南阳市文广新局明确2015年工作重点

2015年是南阳市文广新局党委定的谋发展年，总的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以习近平总书记在全国文艺座谈会上的讲话为引领，以服务推动全市工作大局为己任，以满足人民群众文化需求为目标，以改革创新为动力，以争先创优为抓手，全面提高我市文广新事业发展水平，以实实在在的工作成效，在“三个南阳”建设中做出新贡献。

1.加强公共文化服务体系建设。按照公益性、基本性、均等性、便利性的总要求，以保障广大人民群众基本文化权益为出发点，以建设示范性公共文化服务社区（街道）为抓手，推动全市公共文化服务示范县区建设。支持淅川县创建河南省公共文化示范区，开展南阳市公共文化示范社区（街道）创建工作。大力推进基层和重点文化设施建设。进一步加强县区图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、农家书屋、村文化大院建设，完善市、县、乡、村四级文化服务网络，提升服务水平。加快南阳市“三馆一院”建设，市文广新局要积极配合市指挥部工作，确保“三馆一院”建设工作进展顺利。

2.继续实施文化惠民工程。文化惠民工程是德政工程、民心工程，2015年要继续大力实施。主要任务有：继续实施农村电影放映工程，确保全市农村每村每月免费放映一场数字电影；继续实施送戏下乡工程，保质保量完成省里下达的演出任务和市曲剧艺术中心200场公益演出任务；广播电视村村通工程重点完成省里下达的6个高山台站建设任务，总投资1232万元，其中国家投资750万元，省投资284万元，市县投资198万元，目前各项投资均已到位，按计划将于2015年11月之前完成建设任务；积极推进公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作，全市公共图书馆、文化馆（站）全部实行免费开放，并争取再有1至2家博物馆、纪念馆实施免费开放；按照每个每年2000元的标准，补充更新农家书屋内容，充分发挥农家书屋的作用，推进全民阅读活动的开展。

3.继续做好广播影视各项工作。一是进一步提高广播电视节目质量，增强舆论引领力。广电媒体要坚持正确舆论导向，按照 “三贴近”原则，切实增强新闻宣传的服务性和前瞻性，开展主题策划，开辟重点专栏，全力服务好市委、市政府中心工作，服务好社会民生。要在节目质量、节目创新上狠下功夫，走抓精品、创名牌、重质量、求发展之路，与时俱进，积极探索广播电视事业发展的新思路、新途径、新举措，采取行之有效的措施，全面提高媒体核心竞争力和舆论引领力。要继续抓好对上报道工作，在上级媒体发稿数量和质量要有进一步提升。二是大力提升广播影视科技化水平。围绕广播电视网络云计算、大数据、数字化等先进科技，重点发展新媒体。在城区，大力发展有线电视高清用户，和省网络公司结合，拟投资1000万元，努力实现80%以上用户看到高清电视，积极推进“政务云”、“财经云”、“物流云”建设，更好的服务政府、社会、民生。在农村，开展以广播电视光缆联网工程为重点的农村覆盖网建设，积极发展乡镇有线电视数字化用户，努力提高农村广播电视覆盖质量。同时，抓住国家广电总局在“十三五”期间开始的“户户通广播电视”、“农村应急广播”工程，积极争取资金扶持，做好规划，提升农村广播电视覆盖率。三是继续抓好安全播出工作。争取2015年市财政投入500万元，实施广播电视安全播出检测网建设工程，保障广播电视安全播出，实现广播电视“四不”、“五无”目标。四是加强电影数字院线建设。2015年，实现南阳中心城区建成电影院线5—7个，其中新建汽车数字影院1-2家，每个县最少建成一个电影院线的目标。

4.加强新闻出版、市场管理和“扫黄打非”工作。做好全市印刷企业换证工作，并以此为契机推进全市印刷企业的转型升级和发展。进一步建立健全“扫黄打非”工作机制和工作机构，推动“扫黄打非”工作再上新台阶。进一步加强文化市场管理，继续开展各项文化市场专项整治行动，确保文化市场安全。加强传媒机构管理，严厉打击非法电台电视台，规范电台电视台广告播出行为，集中整治非法医疗医药广告。

5.狠抓文化精品创作，促进文化繁荣。以习近平总书记在全国文艺座谈会上的讲话为引领，市、县、乡、村四级联动，充分发挥各种文化协会、文艺团体的作用，综合利用舞台、荧屏、声频等多种形式，开展各类文化艺术比赛活动，促进文化精品创作，丰富群众文化生活。计划召开一次全市艺术工作会，对各县区开展的艺术工作全面掌握，进行统一部署指导。组织一次市级专业声乐器乐大赛，专业舞蹈大赛， 组织一次市级美术作品展。在市区组织实施“戏曲大舞台”（暂定名）文化惠民公益演出活动。整合相关资源，按照市场化运作模式组织成立南阳市歌舞团。筹备参加县区级戏剧省级大赛。筹备拍摄《南阳地方曲艺纪录片》每集50分钟，共5集，和《南阳地方戏纪录片》每集50分钟，共10集。编辑出版《南阳通史》。

6.做好文化遗产保护和利用工作。继续开展可移动文物普查工作。做好香严寺、荆紫关等文物保护单位的维修工作。争取市级文物保护经费纳入财政预算，加强各级各类文物保护单位的保护力度，实现文物安全年。完成《南阳汉画像石大全》大型图录以及《南阳汉画之社会生活》、《卧龙岗武侯祠与诸葛亮文化研究》、《卧龙岗武侯祠碑刻》等书籍的出版工作。加强文化交流，适时外出举办展览，继续举办大型文化活动，提升南阳文化影响力。大力开展非物质文化遗产宣传工作，并继续做好非物质文化遗产保护工作。在做好文化遗产保护工作的同时，要结合实际，拓宽思路，做好文化遗产的开发利用工作。重点做好市属文博景点的改造提升工作：一是武侯祠北区要大力改造提升，依托三国文化，增加5-6个景点，拓展服务项目；二是张衡博物馆要启动配套建设工程和鄂城寺开放工程，建设张衡科技馆，普及科学知识，打造爱国主义教育基地；三是南阳府衙要进一步完善功能，丰富文化内涵，打造廉政文化教育基地；四是启动南阳文庙和鲁班庙修复工程。另外，积极创造条件，在白河两岸构建白河文化长廊，展示南阳丰厚的历史文化，营造文化氛围，提升城市文化品位。

7.大力推进文化产业发展。一是大力宣传国家促进文化产业发展的各项优惠政策，调动社会力量参与文化产业的积极性。二是进一步提高文化市场开放程度与市场准入便利化水平，同时要搞好服务，加强指导，促进文化产业健康发展。三是认真研究文化产业政策体系，提高国家文化产业政策执行力，为文化企业当好参谋，努力提供更多更好的政策支持。四是积极争取国家、省有关文化产业项目和扶持资金，协助各县区加快推进文化产业基地、园区和重点文化企业建设。重点推进卧龙岗文化旅游产业集聚区、张仲景中医药文化产业集聚区、镇平县玉文化改革发展试验区、社旗县赊店商埠文化产业示范园区建设，推动南阳绿色印刷文化产业园建设，加快方城县古缯国文化园建设。协助镇平县申报国家级文化产业园区。

8.深入推进文化体制改革。在市文化体制改革领导小组的领导下，做好文广新系统相关改革工作。重点做好局内部机构调整工作、南阳影剧院改制开发、电影公司改造升级等工作。筹建南阳文化传媒职业学院，做好前期基础建设工作，完善相关资料并上报省政府。全面深化全系统事业单位改革，推进体制机制创新，理顺公益性事业建设和盈利性经营行为的关系。适时成立“三馆一院”管理机构，组建管理团队，完善各项职能，确保“三馆一院”投入使用后及时发挥应有作用。南阳电台和电视台的合并问题，要根据上级的政策和精神，以及对其他省辖市局的考察结果，研究制定有利于事业发展的改革方案。