南阳市强力推进科技体制改革
去年以来，针对党中央、国务院和省委、省政府出台的一系列关于深化科技体制改革，促进创新驱动发展的重要举措，南阳市科技局认真研究，着力衔接，成立了领导小组和专项工作推进办，结合实际确定了5项科技体制改革重点任务，并明确了分工和时间节点，确保任务落实。目前，《南阳市国家创新型试点城市建设总体规划》已形成初稿，起草的《中共南阳市委南阳市人民政府关于进一步完善自主创新体系促进创新驱动发展的意见》、《南阳市人民政府关于创新机制全方位加大科技创新投入的若干意见》、《南阳市人民政府关于财政科研项目和资金管理办法》、《南阳市加强产学研结合推动协同创新实施意见》等改革文件已完成征求意见，并报送市委改革办。一些创新的举措如科技金融融合、产业技术研究院等在实践中得到应用，有利于自主创新的政策体系和环境正在形成。具体体现在：
一、国家创新型城市建设稳步推进
科技部专项工作计划《区域创新指数指标体系的构建》进展顺利；2014年7月，市政府与河南省中科院科技成果转移转化中心签订战略合作协议，成立科技合作领导小组，拉开了院市合作的帷幕，目前市政府已正式发文成立河南省中科院科技成果转移转化南阳分中心。2014年10月30日，市政府与国务院参事室正式签订合作协议，以推进产业结构调整与转型升级为主线共建国务院参事室调研联系点，标志着男市与国家顶级的智囊团和思想库实现了无缝对接。为高标准编制国家创新型城市总体规划，由科技部推荐，经过议标程序，确定了中科院大学课题组承担编制规划工作，并在实地调研的基础上召开了多次座谈会，形成了规划的基本提纲和推进计划。目前已形成初稿，正在积极推进相关经费的落实。
二、市级财政科研项目和资金管理改革取得进展
按照“适应规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力”的基本原则，从加强科研项目和资金配置的统筹协调工作、探索实行科研项目分类管理、改进和强化科研项目管理程序、改进和加强科研项目资金管理、加强科研项目和资金监管与监督、加强和建设内部控制制度、明确和落实各方管理责任七个方面入手，初步起草完成了文件《南阳市人民政府关于财政科研项目和资金管理办法》（上会稿），并报市委改革办待批。
三、加强产学研结合，强力推动协同创新
一是整合资源，着力构建京宛科技合作、中科院科技成果转移南阳分中心、校（郑州大学）市合作三大平台。三大平台的建设和运行，将利用北京市、中科院和郑州大学优质的信息资源和强大的智力优势，有效解决知识产权总量少、档次低、结构单一的现状，促成优秀科技成果在南阳市转化为现实生产力，并通过合作科研项目、共建研发机构等形式，引进一批高水平的专家、教授带项目到南阳市创新创业，完善技术创新体系。目前，成功争取中科院科技成果转化项目60万元。二是起草制定了《南阳市加强产学研结合推动协同创新实施意见》。通过实施产学研合作协同创新提升工程、校企研发机构协同创新共建工程、产业技术创新平台协同创新工程、技术创新战略联盟系统创新、公共服务平台协同创新工程5项工程，建立产学研协同创新基地和开展协同创新工作试点等举措，来达到全面加强产学研结合，推动协同创新的目的。三是启动了科技成果实际运用效果跟踪评价机制，对获得省市级科技进步奖的优秀科技成果转化情况跟踪问效，着力解决转化瓶颈，年度转化情况将按要求向市政府常委会报告。
四、复制推广中关村国家自主创新示范区创新模式进展情况
目前，南阳市科技局正全力配合高新区政府建设南阳中关村科技产业园，园区创新模式已形成基本雏形，空间规划、产业规划、生态规划、科技金融规划等主要规划的编制工作已完成并通过了评审，中关村南阳科技产业园中小企业加速器项目已开工建设。华阳装备、向东车桥、万佳汽车零部件等7个项目已投产建设，完成总投资32.3亿元；清华大学水沙实验室研发中心、龙腾公司年产600辆天然气运输专用车等项目正在建设当中，预计总投资30.55亿元。下一阶段，将抓紧制定中关村国家自主创新示范区创新模式推广方案，争取今年在科技园区推广复制上有突破。
五、完善和落实创新创造相关政策进展情况
一是加大加计扣除相关工作的落实力度。2015年5月，南阳二机石油装备（集团）有限公司等43家企业申报的298项研发项目通过了南阳市2014年度企业加计扣除研发项目鉴定，已经可以享受研发费用加计扣除优惠政策，并且从鉴定的情况看来，企业对加计扣除这一政策的了解已经比较深入，相关材料的整理、费用的归集日趋规范，项目鉴定 通过率也比往年有较大幅度的提高；二是加大了对百项科技创新项目相关企业的表彰奖励力度，一方面对新认定的9家省级以上创新平台、17家省级以上创新试点示范企业、5家工程技术中心和2家省院士工作站予以表彰，另一方面，对新认定的5家工程技术中心和2家省院士工作站给予奖励，由同级财政一次性以奖代补50万元。三是进一步完善科技奖励制度。向获得市科技进步特等奖和一等奖的项目分别颁发奖金5万元和2万元；对2013年度南阳市发明专利授权奖68项，2014年度南阳市优秀专利发明人奖4项、南阳市专利优秀奖7项、南阳市发明专利授权奖105项进行了表彰。
