2014下半年南阳市创建国家卫生城市居民满意度调查报告

　　创建国家卫生城市是南阳市委、市政府为改善城市投资环境，提升城市文明程度，优化人居环境，增强全民健康意识，促进经济社会全面发展，建设开放富裕魅力和谐新南阳的重要举措。为了解广大市民对南阳市创建国家卫生城市的建议和评价，以便找准“创卫”工作的突破口，进一步做好创建工作，由南阳市爱卫办牵头，南阳市统计局配合，采用随机抽样调查的方法，开展了市民满意度问卷调查。现将调查结果报告如下：
  　一、调查的范围、对象及内容
　　本次调查的范围是中心城区，调查人员对卧龙区、宛城区、新区三个区的500户城市居民进行调查，回收有效问卷500份。被调查的居民共涉及九类从业人员。其中，党政机关人员占13.4%，事业单位人员占30.6%，企业单位人员占21.0%，军人武警人员1.4%，离退休人员占7.6%，下岗失业人员占4.0%，自由职业人员占15.6%，在校学生占2.8%，其他人员占3.6%。调查内容涉及市容环境卫生状况、城市绿化美化状况、公共厕所卫生状况，市区公共餐饮卫生状况、市场秩序和经营管理、火车站、汽车站卫生状况、交通秩序的满意度、市民的卫生习惯文明意识等十个方面的问题接受了调查。
　　二 、调查的满意度结果
　　（一）“创卫”工作总体满意度较高
      1.居民对开展创建国家卫生城市这项工作市民满意率为97.8 %。
      南阳市委、市政府高度重视创建国家卫生城市工作，积极开展“双创”活动，把创建国家卫生城市工作为一项重要任务来抓，“创卫”工作从人民群众最关心的环境问题入手，积极为老百姓办实事、办好事，给市民带来了实实在在的好处，居民的生活环境整洁方便，“创卫”活动深入人心，得到了广大市民的充分肯定和大力支持。调查结果显示：97.8%被调查者对南阳市开展创建国家卫生城市这项工作表示“满意”或“基本满意”，争创国家卫生城市已成为市民共识。
      2.南阳居民对总体环境卫生状况评价的满意率为95.6%。
      今年以来，南阳的城市建设及管理工作得到广大市民的认可，垃圾中转站、环卫车辆设备、果皮箱及生活垃圾、污水处理等城市基础设施不断完善，使广大南阳人民对本市的生活环境有较高的满意度，城市建设和管理更是日趋完善，城区绿化面积增大，道路越修越宽敞，公园广场越建越漂亮。新景观，环境更宜居，南阳中心城区公园游园从绿化、亮化、美化等方面形成生态、实用、文化内涵并重的游园绿地，整个城市的文化品位和市民的文化素质有了明显的提升。调查结果显示：95.6%的被调查者对南阳总体环境卫生状况表示“满意”或“基本满意”。
　　在对城区环境卫生各个方面的评价中，居民满意率较高的是城市绿化、美化和市容环境卫生方面，分别达到93.8%和93.2%。其次对公共厕所卫生状况的满意率为89%；市场秩序和经营管理的满意率为88.4%;市区城中村、城乡结合部卫生的满意率为87.4%；火车站、汽车站的卫生状况的满意率为87.2%；市区公共餐饮门店卫生的满意率为86.8%；市区交通秩序状况的满意率为86%;市民的卫生习惯、文明意识的满意率为84.8%。
      （二）需要关注的方面
      1.市民的卫生习惯、文明意识有待提高
　　调查结果显示:市民的卫生习惯、文明意识的不满意率最高为15.2%。居民对市民的卫生习惯、文明意识不满意主要在于随手乱扔垃圾，随地吐痰，环境保护意识淡漠，部分行人不走斑马线，不按红绿灯指示，交通安全意识有待加强。究其原因是部分人缺乏自觉遵守基本交通规则的思想，个人卫生习惯和文明素质有待进一步提高。
      2.市区的交通秩序状况不容乐观 
        调查结果显示:市民对市区的交通秩序状况的不满意度排第二位为14%。居民对交通秩序的不满意主要在于主要道路交通的不顺畅，车多人多，马路变成停车场，秩序较为混乱。究其主要原因，首先是城市机动车数量的高速增长，城区道路越来越不堪重负，虽然城区道路经过扩建该修，但是到了上下班高峰期，堵车情况仍然严重；其次，行人、非机动车随意横穿马路、相互抢道等城市交通违法现象仍然普遍存在。
      3.市区的公共餐饮门店卫生状况需要加强 
      调查结果显示：市民对市区的公共餐饮门店卫生状况的不满意度排在第三位为13.2%。居民对公共餐饮门店卫生状况不满意主要在于对就餐环境的随意化，有些背街小巷的夜市门店餐位就设置在马路两边，用餐垃圾随手随地丢弃，洗刷的碗筷没有消毒，给病菌带来传播的机会，用餐食材的质量安全问题不能确保，食品添加剂过量和食用油安全问题凸显，特别是学校周围的小摊贩存在问题更是市民的担心所在。
　 （三）被调查者反映的问题和意见
  　 在调查中，不少被调查者在调查问卷的“意见建议”栏提出了好的意见或建议。
      1.希望加大基础设施的投入，城市环境保护工作要长抓不懈，形成长效机制 
      白河湿地公园没有公厕，不仅给旅游和游玩的人带来不便，也给环境卫生带来隐患，城市公厕要合理增建；城乡结合部、城区背街小巷脏乱差现象依然存在，希望加强治理，使城中村、居民点、单位楼院的卫生同样达标；对餐饮行业卫生状况不仅要加强卫生检查，而且要从食品安全角度对原材料采购市场进行严管，打击非法食品添加剂，保障居民食品安全；推行多层停车设施，缓解车辆乱停放问题。     
      2.希望加大环保执法力度，提高环保部门的执行力 
      加强环境卫生执法力度，遇到问题及时解决，对环境破坏者严管重罚。希望加强对生活污水排放处理，加快推进内河治理，内河污水流淌，是影响市容市貌的痼疾，希望政府能从根本上治理；希望加强噪音治理，建筑工地应该午间、夜间停工；茶楼、歌舞厅等娱乐场所夜间12点以后应停止营业或严格控制声音分贝；实行车辆禁鸣。 3.希望加强环保宣传，提高市民环保意识。 
        加大对环境治理的投入，加强对市民进行卫生知识的普及及宣传教育，提高市民参与保护环境卫生的自觉性，倡导文明行为，引导提高市民健康生活的新观念，提高市民健康生活的意识和素养，让创建文明城市、争做文明市民、建设美好家园逐步成为广大干部群众的普遍共识。
　　 三、我们对当前“创卫”工作的建议
      南阳的创建国家卫生城市工作已取得了很大的成绩，市民参与“创卫”的积极性大大提高，南阳市民对创建国家卫生城市的工作充满了支持和期待。我们必须在薄弱环节上下功夫，巩固创卫成果。
　  （一）加大宣传力度，倡导文明行为。一是继续加大对创卫工作的宣传力度，弘扬倡导文明行为，全面提高市民整体素质。充分利用报纸、广播、电台、电视等各种媒体，宣传先进典型，弘扬正气，设立曝光台，对破坏环境的反面典型进行曝光，压制歪风邪气，引导广大市民积极参与，形成全民动员、人人参与的良好局面，共同维护市容环境卫生。二是加强对市民进行卫生知识的普及及宣传教育，利用短信、楼宇电视、大型电子屏、网络等各种形式宣传卫生健康知识，提高市民的卫生科学知识。三是要加强“十小行业”从业人员培训，及时更新行业知识，增强行业卫生意识，提高他们的创卫积极性。
　　（二）加大基础建设，完善各项公共设施。要针对群众反映的突出问题，大力整治城市环境卫生，加大基础建设，完善卫生设施。有重点、分步骤对群众集中反映的问题进行攻坚，一是根据实际，增设公厕和垃圾箱；二是在行人与车辆拥挤的地方修建地下居民通行道，进行人员分流保证交通畅通和安全；三是提高空间利用效率，推行多层停车设施，缓解车辆乱停放问题等。
　　（三）建立科学的“创卫”规章制度，提升管理水平。在开展创卫活动过程中，要不断创新，积极吸收其他城市创建国家卫生城市成功经验，探索并建立一系列创卫措施和规章制度。一是政府要建立工作督查问责制度，对城区划分重点区域，实行部门单位包干制，明确职责，出现环境卫生问题进行问责，同时应公开举报电话。二是细化行业标准，加强食品与公共卫生管理。市场监管部门应全面推行食品卫生量化分级管理和餐饮单位现场监督公示制度，切实加强各类餐饮场所和餐饮消费环节的监管，每季度在媒体公布一次食品和公共场所卫生信息。
　 （四）落实奖惩责任制，切实保障责任追究制度化
　　责任落实到位是创卫工作的重心所在。全市要在总结经验的基础上，完善并探索一套创卫责任机制，确保责任落实的制度化。应当探索建立和健全创建国家卫生城市目标考核责任制，把创卫工作纳入全市目标管理考核范围，任务指标分解落实到岗、到人，并与年终考核、年终奖惩挂钩。同时，建立科学奖惩机制，对创卫工作不力的单位和个人，追究相应的责任；对创卫中工作成绩突出的单位和个人，给予相应的表彰奖励，及时兑现奖惩。要奖罚分明，精神物质双关齐下，不走形式、落实到位，使我市创建国家卫生城市活动取得显著成效。