美舰士兵失踪案搅和南海 菲媒：东盟外长会将不提仲裁案

　　【环球时报综合报道】美国海军第七舰队2日发表声明称，美国海军和日本海上自卫队的舰艇和飞机正在南海寻找一名失踪的美国海军士兵。这名水兵属于美国 “斯特塞姆”号驱逐舰。声明称，这艘驱逐舰当时正在南海“执行例行任务”。

　　就在美军士兵“失踪”事件发生之际，第50届东盟外长会及系列相关会议2日在菲律宾首都马尼拉正式拉开序幕。与此次东盟外长会共同召开的还有第18届“东盟 3”外长会、第7届东亚峰会外长会及第24届东盟地区论坛。中国外交部长王毅将出席相关会议。

　　“东盟外长会议将批准南海行为准则框架。”美国有线电视新闻网(CNN)称，菲律宾外交部发言人玻利瓦尔1日称，今年5月由相关各国高级官员协商好的南海行为准则框架很可能在8月6日前获得东盟外长会议批准，并提交给各国领导人。报道称，东盟和中国都已承诺在今年年底前批准这一框架。玻利瓦尔称南海行为准则框架已“取得非常大的进展”，但暂时不愿给出公布时间，他提醒人们回忆一下2002年“南海缔约方行动宣言”公布至今的曲折经历，并称达成框架的共同承诺“是实现南海行为准则的重要一步”。框架一旦落实，将为争议各方制定一个具有法律约束力、为期15年的框架协定奠定重要基础。

　　对此次东盟外长系列会议，美国和日本媒体格外“关心”。日本《每日新闻》1日提前曝光东盟外长会议共同声明草案，称共同声明放弃了去年曾写入的对南海问题“严重关切”字样，只是称“注意到部分外长表示关切”。对南海行为准则框架，声明草案称，“虽然实质性行为准则还在审议中，但对维持和平与稳定的重要性再度做了确认”。报道还称，今年会议主席国菲律宾总统杜特尔特采取了向中国靠拢的方针，所以外长会议共同声明草案也反映了这种态度。今年4月东盟首脑会议共同声明在最后阶段删除了针对中国的措辞，而这次外长会声明从一开始的草案阶段就没有写入刺激中国的言语，给人留下靠拢中国的印象。

　　《华盛顿邮报》称，东盟各国普遍表示，他们希望并要求出席在马尼拉举行的第50届东盟外长会议的本国代表，尽快推动和中国达成南海行为准则框架。报道称，杜特尔特上台后极力改善中菲关系，南海局势出现缓和，但也引起菲国内争论。菲最高法院高级副法官卡皮奥称，中国很可能成为“大赢家”。

　　有分析人士对《环球时报》记者说，从前期相关各国表态和媒体报道来看，今年东盟系列外长会情况好于去年，但中国面临的压力仍然不小。在南海问题上，一些国家还在挑事儿。而西方国家借东盟搞事儿搞不起来了，因此只能自己从外面搞事儿。不过，随着菲律宾的态度发生转变，南海行为准则框架即将达成，东盟多国态度已经转变。最近卡塔尔危机对新加坡触动也很大。总体来说，今年东盟系列外长会已经转到合作面上来了，这正是中国擅长的领域。前些年曾因南海问题而进入平台期的中国－东盟关系将重回提升的势头。

　　“南海行为准则框架将不提仲裁案”，《菲律宾商报》2日称，海牙临时仲裁庭有关南海仲裁案的裁决不会在南海行为准则框架中被提及。菲外交部发言人称：“我们是充满希望的，因为东盟和中国的承诺，首先便是提前完成该框架。”报道称，除了签署南海行为准则框架外，东盟和中国外长还将在会议后签署多份文件，包括联合声明及扩大东盟—中国中心等文件。

　　【环球时报驻美、德、加、日特约记者 李勇 青木 陶短房 李珍 环球时报记者 郭媛丹 郭孝伟】

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