郑州“黑午托”乱象多 专家：放手政府市场监管
治理午托乱象，政府不出面监管不行
河南商报记者 张郁/摄
河南商报记者 刘晨阳 张雅露
管理郑州午托行业，放眼全国，哪些先进经验我们可以吸取？反观自身，哪些问题我们又该解决？
河南商报记者采访了几位专家和校方管理人员，听听他们的看法。
【借鉴】
管理午托班，深圳有办法
早在2008年底，深圳市政府便通过了《深圳市校外午托机构管理办法》。
该办法非常详细地从选址、食堂、设施设备、厕所与管理方面规定了午托机构的办理要求。如：选址应选在建筑物三层以下，并要求学生人均建筑面积在4平方米以上，食堂工作人员必须持有健康证等。
此外，在政府监管方面也提出多条明确规定，如教育行政部门是业务主管部门，各区政府及其街道办事处负责日常管理和协调等。
【观点1】
得有政府政策支持
河南财经政法大学公共管理学博士徐贵宏认为，治理午托班乱象，是一个政府多部门协同管理的问题。“行政管理条例、制度，制定之后自上而下推行就可以了。”
而一位从事教育管理多年的业内人士告诉河南商报记者，作为校方，他们接到不少家长关于举办校内午托班的诉求，但小学属于义务教育的范围，制度不允许也没有相关条件可以承办午托班。“关键是得有政策支持。”
【观点2】
放手给市场，政府来监管
武汉大学管理系主任陈世香说，既然没有具体的法律规定哪个部门去管理午托班，“不妨就将午托班作为市场化行为，接受市场调节。”
“家长们通过比较会选择他们认为最合适的午托班，市场化运营下必然会淘汰一批不合格的午托班。”陈世香认为，同时，午托班进行市场化调节也需要教育部门的考核标准，“因为午托市场目前来说还不算成熟，完全放开还是有风险。”
【思考】
乱象能否解决
取决于政府是否关注
据了解，郑州自1996年起，就已经有了午托班，此后近20年间，关于午托班无人监管、没有门槛、“黑午托”的报道层出不穷。
河南商报记者在调查过程中，从政府部门听到最多的就是：“不归我们管”和“我们从来没办过”。
对此，徐贵宏表示，很多时候，公共事件的解决取决于政府是不是能给予其足够的关注。“其实说白了，就是午托班的问题对官员政绩没有影响。这就是‘为官不为’，在国家‘协同管理’政策上执行不力的问题了。”
(河南商报)
