十问中国经济形势

      日前，出炉的2015年主要经济数据折射出面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，中国经济稳中有进、稳中有好的发展势头。该如何评价这份“成绩单”？2016年中国经济走势如何？各项宏观政策和改革举措需作哪些前瞻性安排？

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      6.9%是否在合理区间？

      王保安表示，2015年国民经济仍运行在合理区间。他表示6.9%是一个不低的增速，并称“这个数字来之不易，全世界名列前茅”。

      王保安说，首先判断这个速度的表现要看是在什么样的情况下取得的。从国际环境看，当前世界经济持续复苏乏力，经济形势错综复杂，国际贸易下降，金融风险增加，这些都不可能不对中国经济产生影响。

      王保安说，当前我们正处在经济发展的结构转型期，三期叠加，在这种情况下，资源环境条件、市场环境条件、供需条件都发生了变化，中国能够取得6.9%的增长速度，确实是来之不易的。尤其是在当前的国际环境条件下，中国6.9%的速度还是一枝独秀，在全世界名列前茅，对世界经济增长的贡献还是在25%以上。

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      GDP还会回到7时代吗？

      国务院参事室特约研究员姚景源表示，中国经济的困难，主要不是周期性问题，而是结构性问题。春夏秋冬是个周期，冬天冷可以熬过去，但结构性问题不行，必须通过改革解决问题。

      他表示，对中国问题千万不要以为，可以跟2008年一样实现V形反转。中国目前的经济是L形，会面临很长一段时间的结构优化调整。十三五期间要保持基本平稳，经济增速要维持在6.5%到7%之间，着力把结构调整好。这期间重回7比较容易，但没必要这么高。

      国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，从目前的水平来看，十三五的后期GDP可以达到7%以上的水平。

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      2016年经济走势如何？

      王保安预测，2016年中国经济仍然面临复杂多变的国际形势，尤其是2016年加快推进供给侧结构性改革，“三去、一降、一补”，在这个过程当中，有些行业可能还会延续下行状态。

      他表示，另一方面，新兴产业、新型业态、新的商业模式蓬勃发展。比如新的业态，实物商品网上零售额去年增长了31.6%，远远超过社会消费品零售总额的增长速度。新兴产业也在蓬勃向上。综合这些因素，2016年中国经济仍将平稳增长。

      张立群认为，2016年第一季度的水平不会低于去年第四季度。这之后的经济增长水平不会再下降，体现“稳中向好”。从2012年开始的稳增长的效果已在累积，并逐步浮出水面，今年经济水平不是下降趋势，而是“低开稳走”格局。

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      股市对经济的影响怎样？

      2015年，中国的股票市场出现多次波动，这对经济有何影响？

      王保安认为，股市一会儿涨上去，一会儿跌下来。但是GDP核算是依据交易量，从这个角度来讲，交易量的增加就是正贡献。

      姚景源认为，股市本身占GDP比重不大，是第三产业一小部分，第三产业中商业、服务业是大头。虽然2015年中国股市波动比较大，但在核算时是以交易量为主，总体的影响非常小。

      张立群预测，从目前来看，股市的变化和制度建设以及投资者理性增强，股市开始向正常合理的轨道上转变。

      张立群表示，我国股市制度建设上的缺陷比较明显，波动比较大，投机性的色彩比较明显。

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      房地产今年走势如何？

      王保安表示，去年房地产的投资增速在回落，但销售面积和销售金额比2014年增长，综合来讲，对GDP影响不大。

      张立群则认为，房地产是近几年投资增长下降的主要原因。房地产投资下降趋势在2015年继续延续，是经济下行压力的重要来源。

      张立群表示，房地产的投资收缩，最重要的问题是存量房的数量太大。到去年底，存量房面积将近7.2亿平米。这和过去“造城运动”相结合的房地产市场的过度扩张是有紧密关系的。

      他分析，存量房的消化在很大程度上抵消了房地产市场回暖带来的积极作用。去年房地产市场的销售形势还是明显改善，如销售额和销售面积都出现了增长。这改变了2014年房地产城镇商品房的销售面积和销售额同比都是负增长的格局。

      张立群表示，房地产存量房的消化也是今年政府工作的一个重点任务。而去库存很重要的是和户籍人口城镇化率以及提高新型城镇化的进程相结合。通过中小城市户籍制度改革，包括公共服务和基础设施的改善等，以此来支持区域居住率的提高，来支持存量房的消化。

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      东北房地产投资堪忧？

      据国家统计局数据显示，2015年，全国房地产开发投资95979亿元，比上年名义增长1.0%，其中东北地区投资下降28.5%。东北也是全国各大区域中唯一房地产投资增幅负增长的区域。

      对此，国家统计局新闻发言人盛来运在接受新京报记者采访时表示，东北的结构比较单一，加之受大宗商品价格下滑影响比较大，因此相对其他地方，东北房地产投资增速回落幅度更大。

      国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为，东北经济以重化工和能源主导，在经济结构调整中，是受到影响最大的区域。目前东北的问题在于缺少产业发展的支持，这必然导致东北的人气度下降，所以房地产的需求不振。

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      人民币会持续贬值吗？

      王保安表示，人民币贬值内外有两种因素，一方面是美元的升值带来人民币的贬值，人民币的贬值对中国经济的影响不会太大或者不是那么明显，因为中国有3万多亿外汇储备。

      他认为，从中长期看，人民币没有大幅贬值的基础，中国经济有四个“没有改变”，中国经济长期向好的基本面没有变，韧性好、潜力足、回旋余地大的特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，结构调整优化的前进态势没有变。关键是中国工业化、城镇化的提速对经济增长潜力的表现也是显而易见的。在这种情况下，人民币贬值不会成为一种趋势。

      国务院参事室特约研究员姚景源表示，人民币贬值要从两个角度看，首先货币的适度贬值，给出口企业减轻了压力，过去几年因为升值压力，出口企业辛苦赚的钱没了，适度贬值有利于出口提高竞争力，何况现在出口压力确实比较大。

      姚景源说，另外货币贬值也会出现问题，比如资本外流，如果持续贬值，还会影响大家的信心。比较而言，人民币保持稳定比较好。

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      “去产能”会导致失业潮？

      数据显示，去年年末全国就业人员77451万人，其中城镇就业人员40410万人。此外，调查失业率稳定在5.1%左右水平，城镇新增就业人数超过1000万人的目标。

      为什么去年就业能保持稳定？对此，国家统计局局长王保安表示，“双创”对于推动稳定就业、优化产业结构、促进新经济的发展发挥了重大作用。2015年登记注册的企业平均每天增长1.2万户。

      今年对产能过剩行业的整治是否会增加失业？王保安表示，我国就业政策、失业保险政策的完善，尤其是一系列推进就业力度的政策，就是为了保证去产能过程是一个平稳的过程，而不至于出现明显的失业现象，以保证中国经济的平稳、中高速的增长。

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      调结构稳增长成效如何？

      目前中国经济下行的压力很大。本届政府稳增长的措施取得了哪些成效？

      王保安表示，有的研究者说2015年的刺激程度不亚于2008年应对金融危机时采取的措施。本届政府没有实行过多的刺激，党中央坚持稳中求进的总基调，不搞强刺激。

      他认为，实施区间调控和定向调控，主要是针对调结构的目标要求来的。在调控的方法和运作上都实施了一系列的创新，没有搞大水漫灌。

      王保安表示，从具体措施来讲，在实施宏观调控力度保持稳定的情况下，更多的是推进深化改革，从体制机制上保障中国经济发展的稳定性和创新驱动，打造新的增长极，打造新的增长动力。

      他认为，推动了区域的协调发展。2015年，从投资的角度讲，西部地区比东部地区增长了3个百分点，西部地区、中部地区工业增加值增长快于东部。从城乡看，农村居民比城镇居民的收入实际增长速度要高0.9个百分点，城乡差距在缩小。这都说明区域发展的不协调性在降低和缩小。

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      “供给侧改革”怎么做？

      近期，供给侧改革成为经济领域的高频词汇。

      张立群表示，供给侧改革是2016年经济稳中向好的最重要支撑。供给侧的结构性改革提到的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，可以全面化解现在转型调整当中面对的一些关键矛盾，使得企业发展向着良性循环转变，使得各级政府的财税收入向着可持续的方向转变等。

      张立群表示，从当前的市场需求特点看，一是从供不应求转变为供大于求，二是对价格的关注下降、对质量和品牌信誉的关注提高。综合看，从强调“有没有”转向强调“好不好”。供给侧结构性改革就是要引导企业从满足“有没有”的粗放低水平数量扩张，转向满足“好不好”的集约和质量效益型发展。这是我国经济发展方式的根本性转变。