焦作中站区2014年上半年经济运行情况简析

今年以来，中站区按照“凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展”的总要求，坚持“强二优三、转型提升、持续求进、城乡一体”的工作总基调，全区经济运行总体保持健康平稳态势，各项指标随着“气温”回升明显，其中：工业增长稳中有升，固定资产投资增速起伏平稳增长，消费品市场平稳运行，财政收入稳步速增长。总的来看，全区经济运行过程中仍然存在一些不稳定因素，经济是否能够全面持续较快向上发展还需谨慎，全年实现区定、市定计划目标的压力较大。

一、上半年经济运行的主要特点

上半年，全区地区生产总值（区本级）完成206128万元，同比增长10.6%；其中：第一产业增加值3031万元，同比增长1.1%，第二产业增加值140647万元，同比增长12.6%，第三产业增加值62450万元，同比增长7.2%，三次产业的比重由去年同期1.6:66.7:31.7调整为1.5：68.2：30.3。第一产业对经济的贡献率为0.2%，第二产业对经济的贡献率为76.7%，拉动经济增长8.1个百分点，第三产业对经济的贡献率23.1%，拉动经济增长2.5个百分点。

（一）工业增长稳中有升

二月份至五月份，全区规模以上工业增加值累计增速分别为10.5%、12.8%、13.5%、13.3%，持续保持两位数增长速度。1-6月份，全区规模以上工业产值完成510056万元，同比增长20.5%；规模以上工业增加值完成114604万元，同比增长14.3%，居全市第二位，高于全市3.2个百分点，高于市定目标1.3个百分点。

  主要特点：一是大中型企业生产增幅平稳，小型企业生产增幅过缓。二季度，小型企业累计完成产值 177029 万元，较去年同期增长 13.7 %；中型企业累计完成产值77911万元，较去年增长25.7%，大型企业累计完成产值255116万元，较去年增长24.1%。二是产品产量有增有减。从产品产量情况来看，部分产品产量增幅呈上升趋势，软饮料和蔬菜汁饮料类累计产量达到54129吨，同比增长15.6%；耐火材料制品类累计产量达到61827吨，同比增长4.5%；铁合金累计产量达到51222吨，同比增长25.7%。部分产品产量增幅呈下降趋势，硫酸（折100%）累计产量115903吨，同比下降-45.7%；橡胶输送带累计产量750685.8平方米，同比下降-11.9%，石墨及炭素制品累计2851吨，同比下降-7.3%。三是规模以上库企业为集聚区发展贡献较大。今年二季度，集聚区31家规模以上在库企业总产值累计完成492662万元，同比增长20.7%，使集聚区的企业生产得到了迅速发展。为集聚区生产增幅贡献较大。

（二）固定资产投资增速起伏平稳增长

二月份至五月份，全区固定资产投资累计增速起伏分别为22.3%、19.1%、21.9%、17.2%，保持两位数增长速度。但完成区定、市定目标任务相当困难。1-6月份，全区完成固定资产投资235078万元，同比增长22.5%，居全市第三位，高于全市2.8个百分点，完成市定目标。

主要特点：一是工业投资稳步增长。上半年，工业投资项目25个，较去年同期增加3个，累计完成19560万元，增长31.8%，高于固定投资增速9.3个百分点。二是新开工项目过少，大项目拉动作用不明显。上半年，中站区共有新开工项目7个,同比增加2个，新开工项目累计完成投资56250万元，占完成总投资额的25%。全区续建与新建亿元项目共23个；截止6月底亿元项目累计完成投资20.2亿元，较去年同期增长38.1%，拉动全区投资进度十分困难。　

（三）消费品市场平稳运行

二月份至五月份，全区社会消费品零售总额增速分别为12.6%、12.4%、11.9%、11.8%，保持平稳增长态势。1-6月份，社会消费品零售总额累计完成32291万元，同比增长12.5%，居全市第三位，高于全市0.3个百分点，低于市定目标2个百分点。

主要特点：一是城区消费活跃。城镇社会消费品零售额完成19374万元，占全区总数的60%，同比增长12.4%；乡村社会消费品零售额完成12917万元，占全区总数的40%，同比增长12.4%。二是限额以上批发零售额占主导位置。全区限额以上批发零售贸易额完成36600万元，同比增长35.1%；限额以下批发零售贸易额715万元，同比负增长59.5%，个体户批发零售贸易额-5024万元，负增长35.7%。限额以上批发零售贸易额占全区总数的113.3%。三是零售业增速高于批发业增速。批发业完成4989万元，同比负增长15.5％；零售业完成27298万元，同比增长11.9％；全区餐饮业完成4万元，同比负增长50%。

（四）财政收入低速增长

  1-6月份，全区财政总收入完成19139万元，其中：公共财政预算收入完成19021万元，同比增长3.4%，低于市定目标2个百分点。全区公共财政预算支出22170万元，同比增长8.2%。

  二、当前经济运行存在的主要问题

从前五个月的主要指标增长总体情况来看，全区经济保持平稳发展态势。但经济的后续增长还存在着一些隐忧。受各方面因素的影响，经济增长的压力将会逐步增大。

（一）工业方面

今年以来中站区规模以上工业企业较去年同期虽出现回暖态势，但这只是一种恢复性增长，工业企业尚未回到持续快速发展的良性发展轨道上来，工业经济发展面临的困难和问题仍然较多，主要有以下几个方面：一是大中型企业少、缺乏大企业大项目支撑。今年中站区新增8家规模以上工业企业均为规模以下转规模以上的小型企业，个头较小，刚刚达到入库标准，原有的29家规模以上工业企业中大中型企业仅6家，占2014年规模以上工业企业比重的16.2%。截止到目前还没有大项目企业投产，对经济的拉动力不足。二是企业融资难。融资难成为多数企业普遍存在的瓶颈。资金紧张是目前企业转型升级发展的重点，除重点上市的大型企业外，中小型企业受各方因素影响资金压力较大，特别是有部分企业联保贷款、担保贷款、有一方没有偿还能力即给多方造成无法继续放贷。甚至一些银行待企业还完贷款后即收回，不再给企业放贷，给一部分中小企业造成严重资金紧张，有的甚至停产、关闭，比如：东方海纳企业；三是对企业服务不够到位，导致企业生产受阻、关停，比如：瑞王企业。

（二）项目投资方面

  一是投资总量偏小。上半年，中站区固定资产投资增长虽然居全市前列，但横向比投资总量与兄弟县区相比却居末位。区域人口少，地区面积小是客观原因，在内需不足短时间内难以扭转的情形下，投资总量偏小将是影响经济增长的主要原因。二是新开工项目少、新开工的大项目入库前期准备资料齐全的更少。本年度新开工投资项目7个，其中亿元以上新开工项目入库前期准备资料齐全的仅5个。从投资统计方法制度上看，每年的年初投资基数低，增速缓，随着月份的增长，投资基数逐渐变大，增速逐渐加快，单月需要投资的增量大幅度提升，就需要足够多的新开工项目作为支撑，尤其是新开工的大项目作为支撑。如投资20亿元的河南奋安铝业有限公司年产18万吨新型高端铝型材项目、焦作市鑫和达机械有限公司建设年产10000套制动缸体及年产500台液压锤生产线项目，因资料不齐全而未能入库，从而影响全区投资的数据上报。

（三）消费品市场消费方面

  中站区消费品市场运行情况良好，流通质量不断提高，城乡流通网络一体化建设步伐加快。但是发展的同时，也存在一些不利因素和急待解决的问题。一是住宿餐饮业方面欠缺。中站区的住宿、餐饮业从总体情况看，限额以上处于空白，目前的均属于限额以下单位，整体实力较弱，抗分险能力较低，导致中站区住宿餐饮同比负增长。二是批发零售业方面薄弱。受地理位置和消费水平等方面因素的影响，中站区的批发零售业单位销售产品涉及面较窄，缺少大商场、大市场之类的企业支撑。 

三、下步工作对策及建议

完成今年全区经济发展工作目标，任务重，压力大，要保持经济持续平稳较快发展，我们必须高度重视，着力解决经济运行中突出的矛盾和问题，要抓早、抓细、抓实，进一步把握好经济向好势头。

（一）全面加强工业运行调控、提高全方位服务。一是加强对辖区内的企业经济运行监控，大力扶持辖区企业转型升级，重点发展高技术产业，针对有规模的企业，要深入调研，及早纳入规模以上工业统计，增强中站区的经济增长。促进工业提速增效。二是加强对企业的服务意识。对基本面好、产业优势突出、科技含量高、发展前景好的企业，在金融方面给予信贷支持，在财税政策方面要尽快落实企业应享受的优惠政策，重点扶持主导产业和重点企业，推动企业向产业集群发展。

  （二）进一步优化投资软硬环境，抓好招商引资工作。一是不断加大基础设施建设投入，进一步完善交通，水电等配套设施建设；二是各职能部门要简化办事程序，规范管理行为，强化服务意识，推动重点项目尽早开工。大力宣传中站的区位优势，劳动力资源优势。多渠道多领域引进外资,力争引进一批大项目，入住一批大项目,培育投资储备力量。

（三）加快促进第三产业发展。加快中站区现代服务业发展，进一步提高服务业比重和发展水平，推进中站区特色商业区、现代商贸物流区、生态休闲产业区的商业综合体建设发展。强化政策扶持，搭建发展平台，营造良好的服务业发展环境。进一步改造提升商贸、住宿餐饮业、批发和零售业等传统服务业，发展好现代服务业。发展旅游休闲、健康养老等新兴服务业，引领中站区全社会消费提速升级。