加快郑新深度融合 看这些金点子

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郑新融合后，两地的经济社会活力会大大增强　　河南商报记者 陈朋冲 文/图

11月27日举行的郑新融合工作座谈会上，省市部分高校负责人，区域发展、城市规划领域的多名专家学者针对郑新融合建言献策。其中，郑新融合中新乡的功能和定位、如何发挥优势做大做强、新乡长远的发展战略如何调整等问题成为焦点。

同样，两周前举行的第一届太行智库论坛上，对于如何更好地推动郑新融合与区域发展，专家学者的一系列观点同样引起了广泛关注。

其中，有专家学者提出打造黄河生态走廊、建设黄河生态文化公园，将黄河变成城市内河，在黄河下面打隧道。有新乡当地官员提出将新乡主城区推进到黄河北岸，与郑州城区零距离对接。还有专家提出沿107国道打造一条郑新创新长廊……这些建议都与郑州市民和企业息息相关。

【郑新融合·探讨】

郑新如何融合

专家建言献策

11月6日，新乡市委书记张国伟向中国国际经济交流中心副理事长、秘书长张大卫介绍了新乡市关于郑新融合的发展思路，即“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”。张大卫充分肯定并提出建议，“新乡要高起点、高规格做好空间区域发展规划，利用自身优势与郑州协同、互补、错位发展。”

这均涉及郑新融合中新乡的角色和定位等。座谈会上，这也成了与会专家探讨的焦点。

新乡市委副书记、市长王登喜介绍，围绕郑州建设国家中心城市等发展定位，规划引领方面，新乡目前正加快编制郑新融合发展全城(空间)规划，规划与郑州大都市区空间规划深度衔接。交通先行方面，正积极构建铁路、公路等全面互通的郑新融合综合交通体系。产业协同方面，新乡正谋划“三带三区两城多镇”的发展思路。功能互补方面，正加快南太行文旅康养产业带、沿黄生态景观产业带等生态项目建设。物流方面，充分发挥新乡公路、铁路等方面的区位优势，打造区域性的物流枢纽。农业方面，打造郑州大都市区的“菜篮子”和“大厨房”……

在11月27日的座谈会上，对于新乡如何充分发挥优势，实现节点突破，与会专家的发言紧贴实际、干货满满。

耿明斋(中原发展研究院院长)

让黄河成为城市内河

在黄河下面打隧道

建议将黄河的生态治理作为一个切入点。

新乡与郑州内在的联系目前还不够，隔条黄河，平原新区跟郑州好像还是两回事，建议将黄河滩区建设成为生态、休闲、休憩的大区域，建设黄河生态文化公园，在滩区集中改造、提升，打造景观带、城市生态带。郑新两地就有了内在的联系，黄河治理同地方发展也结合在了一起，黄河也就成了城市内河。

实现跨河发展，李克强主政河南时就有过这种提法。济南目前已经实现了跨河发展，郑新两地也可以这样。

除了桥面外，还建议在黄河下面打隧道，地上地下的交通都打通，两市市民来往更加便捷。

苗长虹(河南大学黄河文明与可持续发展研究中心执行主任)

将新乡打造成中原科学城

建设郑新创新产业带

新乡的高校、科研机构众多，大学数量超过洛阳，仅次于郑州，近20万的科研人才数量位居中西部同类城市第一，建议将新乡市的功能定位为中原科学城，进一步凸显和放大科技优势，打造中原城市发展的另一增长极。

以郑洛新国家自主创新区和郑洛新中国制造2025试点示范城市群建设为依托，以郑新创新要素汇聚流动，以平原示范区和大东区为核心载体，加快建立技术创新体系，形成郑新创新产业带。

李成伟(河南科技学院院长)

打造郑新创新长廊

美国东部的128公路聚集了65所高校和大量的高新技术企业，被誉为“创新长廊”，广州与深圳之间也打造了广深创新长廊，新乡与郑州之间能否围绕107国道打造一条郑新创新长廊，把两地的优质创新资源串联起来?

龚绍东(郑州先进技术研究院新产业战略研究所所长)

谋划郑新融合

黄河三桥桥头堡产业开发区

建议重点谋划郑新融合黄河三桥(郑州黄河公路大桥、郑新黄河大桥、刘江黄河大桥)桥头堡产业开发区，利用桥头堡的优势，直接在这个区域进行产业开发，对接郑州市金水区、高新区、惠济区、郑东新区、航空港区、管城区等的一些产业等，对新乡以及郑新融合的带动作用会十分明显。

李政新(省政府发展研究中心 副巡视员)

联合建设沿黄生态示范区

郑新协同建设平原示范区

郑州大都市区建设，不可能没有有效的生态环境空间。

建议将黄河的综合治理、生态修复同城市的发展结合起来，把黄河沿岸打造成为大型生态公园，成为未来市民的休闲场所，不仅可以大大拉近两个城市之间的距离，促进人口流动，也能带动沿岸滩区经济和人居环境的改善。

建议郑州新乡两市联合建设沿黄生态示范区，同时考虑到平原示范区在郑新融合中的特殊地位，建议郑新协同建设平原示范区，加速郑新融合的进程。

罗士喜(河南牧业经济学院院长)

大型机构多往黄河北岸布局

目前，平原示范区已经布局了一些大学的校区，从新郑龙湖的例子看，大学到来又会带动产业前来，形成积极的互动，如今的发展有目共睹。

建议郑州的、省里的一些大型机构多来黄河北岸，在原阳、平原示范区一带增加布局，同时新乡的企业也主动南下，两地的优势资源都往那儿走，从这个层面加快郑新融合的进程。

张文慧(新乡市发改委主任)

这两种模式可以复制推广

郑新融合中目前已经有两种模式较为成功，一种是平原示范区的模式，即“先建城市，再建产业”，另一种是获嘉(金水)产业新城模式，即“先建产业，再建城市”，分别形成了新的区域增长点。建议复制推广这两种模式，规划建设原阳县产业新城、新乡县产业新城、原武特色小镇等一批特色节点，把新乡中心城区以南地区作为郑新融合的一期工程，先期先行推进。

新乡市进行适当的市域区划调整，把新乡市的城区一直推进到黄河北岸，实现新乡与郑州两市城区的零距离对接。

【郑新融合·期待】

建立地方联席会议制

推动多层次融通结合

8月25日，张国伟与马懿就建立定期沟通机制、加快郑新融合发展进行了深入交流。11月27日的郑新融合工作座谈会和11月15日的论坛上，两地常态化会晤机制被频频提及。

张文慧建议，郑新两市建立地方联席会议制，定期研究解决融合推进中的有关问题;仿照省航港办，由省委省政府统一规划，统筹协调。每年制定年度工作要点，重点推进大项目。

11月27日的座谈会上，王登喜介绍，近期，新乡与郑州两市联合成立了推进郑新融合领导小组，由发改委协调，各有关部门配合。对此，与会专家建议，除充分发挥政府的规划引导和推动作用外，有关行业主管部门、行业协会之间也应该加强联席会议，继续建立两地不同层面的常态化交流机制。

此外，两地可通过区域协定、区域公约或局部协商、多方协议等形式，构建区域统一大市场。

随着郑新融合的深度不断增加，两地的经济社会活力也会大大增强，将会带来空间、产业和社会发展等多方机遇，用张国伟的话说，“郑新融合作为新乡市长远发展的重大战略，为新乡的发展提供了难得的机遇，如果不快速、强力推进，就失去了机遇，就要落后了。”