河南出台办法规范经开区管理 连续两年考核末位取消资格

　　为规范经济技术开发区（以下简称经开区）管理，推动区域经济发展，日前，省政府办公厅印发 《河南省经济技术开发区管理办法(试行)》 (以下简称《办法》)，对我省省级及以上经开区的设立、升级、扩区、调整、退出等做出了详细规定。

　　《办法》明确提出，设立省级经开区需要具备五个条件：一是符合区域协调发展战略和国家产业政策，产业发展规划明确，产业特色突出、优势明显、前景良好；二是符合土地利用和城镇总体规划，符合国家关于土地节约集约利用的要求，土地利用结构和用地布局合理，发展空间充分，基础设施配套，四至范围、规划面积和土地利用方案明确；三是符合国家及省对自然生态、环境保护、国家安全的有关规定；四是建立管理委员会制度，建立一级财政，实行集中精简、灵活高效的管理体制和运行机制；五是具备一定的发展基础和对外开放度：申报区域内第二、三产业近两年增加值均达到40亿元，年实现税收收入达到2.5亿元，近两年累计进出口额达到3000万美元，实际吸收外商直接投资累计达到2.5亿美元或实际引进省外资金累计达到100亿元，主导产业增加值所占比重达到70%。

　　申请设立省级经开区的审批流程是什么？《办法》要求，由所在省辖市、省直管县（市）政府向省政府提出设立省级经开区的申请，省政府批转省商务厅，省商务厅对材料进行审核，会同有关部门组成调研组，对拟设立的省级经开区进行实地考察，提出初审意见报省政府，最后由省政府批准设立。申请设立省级经开区的省辖市、省直管县(市)政府应提交关于设立省级经开区的请示、基本情况、城市规划、拟设立省级经开区管理委员会等材料。

　　《办法》指出，对于符合国家级经开区评定条件和指标要求的省级经开区，可申请升级为国家级经开区。对于原批准规划面积已基本开发完毕，产业链延伸和配套需要新的发展空间，土地节约集约利用成效明显，符合国家产业政策的经开区可申请扩区。

　　此外，《办法》还强调，将对经开区开展考核评价工作。对考核末位的省级经开区予以通报，对连续两年考核处于末位的省级经开区，报省政府批准后取消其省级经开区资格。退出省级经开区管理序列的，三年内不得重新申报。退出国家级经开区管理序列的，按省级经开区进行管理，三年内不得重新申报国家级经开区。（记者 王靖）