劝服越级上访者难不难 ——“法在身边”系列谈之九

13.11.2014  10:05

  如何劝服群众不越级上访,是很多基层干部喊着头疼、办着棘手的一件难事儿。劝服这事儿真的这么难吗?

  让群众参与信访工作,建立县“评议大会”、乡镇“道德法庭”、农村“三老”协会三级信访工作平台,构建预防和化解信访问题的有效载体,尝试信访工作民治民管……创新信访机制后,今年以来,鹿邑县借助三级信访工作平台,共处理各类矛盾和信访问题2920多起,成功调处重大疑难信访问题330多起,乡镇、村越级上访量同比下降60%。

  鹿邑的有效做法说明,劝服群众不越级上访,根本不像一些干部传说中的多么难。越级上访的发生,上访者法制意识淡薄只是表象,深层次的原因是一些地方、一些部门,在涉及群众利益的决策和行为中,不能始终做到依法办事,损害法律权威,导致“不信法制信上访”的怪现象时有发生。

  群众利益无小事。社会转型期、矛盾凸显期,劝服群众不越级上访、防止基层矛盾激化,关系社

  会和谐稳定。劝服越级上访者难不难?面对基层矛盾、纠纷和群众利益诉求,相关部门只要坚持法制观念和文明执法,与霸道作风、野蛮执法、粗暴执法说再见,争当依法办事的表率,法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位就得以强化,群众就会形成理性表达诉求的自觉与习惯,劝服难自然迎刃而解。

  鹿邑县的信访工作机制创新,告诉那些因越级上访而发愁的干部,把全面推进依法治国落实到日常的实际工作中,健全依法维权和化解纠纷机制,构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系,把信访纳入法治化轨道,不但能劝服越级上访的群众,而且会不断提升法律在全社会的权威,日益坚定每个公民的法制信仰,全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的生动局面就得以形成,“群众工作不好做”的现实困扰将不复存在。(丁新伟)