前三季度三门峡市财政收支情况总体平稳

20.10.2014  17:07

前三季度,面对复杂的经济形势和较大的下行压力,各级财税部门加大税收征管力度,调整优化支出结构,全市财政收支保持适度增长,财政预算执行情况总体平稳。

一、财政收支总体情况

前三季度,全市财政总收入完成941248万元,同比增长7.9%。其中,公共财政预算收入完成695771万元,为年预算的76.9%,同比增长12.8%,增速居全省第10位,比全省省辖市平均增速低1.2个百分点。

各级财政部门进一步优化支出结构,保证重点支出和涉及民生支出的需要,财政支出稳定增长。前三季度,全市公共财政预算支出完成1148254万元,为年预算的78.9%,同比增长12.3%。

二、 财政收支的主要特点

1 、财政收入增速保持适度增长,但下行压力逐步显现

前三季度,全市公共财政预算收入完成695771万元,同比净增收78711万元,增长12.8%。

从收入走势情况看,全市一、二、三季末收入增幅分别为8.7%、11.7%和12.8%,呈逐步攀升态势。但是,同期税收收入增速分别为10.4%、8.9%和4.7%,非税收入增速分别为6.5%、16.7%和27.6%,二者一升一降,说明非税收入对财政收入增长的贡献率不断提升,是财政收入加速增长的主要动力。

2 、税收收入增速持续下滑,工业税收下降是主因

前三季度,全市税收收入完成419089万元,为年预算的63.6%,同比增长4.7%。税收增速自6月份下滑为个位数增长以来,9月份再创新低 下行压力进一步加大。

分行业来看, 工业税收仍然是税收减少的主要原因。 前三季度,全市地方级工业税收完成205791万元,同比下降1.7%,其中工业企业增值税下降12.8%,工业企业所得税下降29.6%。造成工业税收下降的主要因素: 一是资源开采行业税收大幅下滑。 前三季度,煤炭行业地方级税收84689万元,同比下降19.8%;有色金属矿产开采业地方级税收51217万元,下降10.5%。 二是部分制造业税收增速较低。 前三季度,全市制造业实现地方税收55053万元,同比增长1.2%。部分行业减收幅度较大。如水泥、耐火材料等非金属矿制品业实现地方级税收仅2592万元,同比下降53.8%;通用设备制造业税收2614万元,下降26.4%;专用设备制造业税收1338万元,下降43.7%。 三是供电行业明显减收。 前三季度,全市供电行业完成税收5064万元,同比下降15.4%,主要是全省供电行业所得税未及时清算汇缴,造成全行业所得税下降67%。

3 、第三产业税收整体稳定,但主要行业税收下降。 前三季度,全市第三产业实现地方税收194683万元,同比增长12%。其中:交通运输业3941万元,增长9.6%;金融业30356万元,增长3.6%;房地产业78622万元,增长20.6%;减收的行业有:批发零售业31185万元,下降4%;住宿餐饮业3298万元,下降4.5%;

4 、房地产、建筑业营业税增速放缓

今年以来,全市房地产市场繁荣活跃,相关指标总体平稳。但进入三季度以来,受全国经济大环境的影响,全市房地产业快速增长的势头逐步放缓。前三季度,全市房地产行业入库税收78622万元,同比增长20.6%,增收13442万元;建筑业入库税收64212万元,增长11.6%,增收6695万元。其中,房地产业、建筑业营业税分别增长17%和17.7%,增速比上月回落12.9个和3.5个百分点。房地产和建筑业税收占全部税收的比重为34.9%。

5 、财政支出平稳增长,重点民生支出保障较好

前三季度,全市公共财政预算支出完成1148254万元,为年预算的78.9%,同比增长12.3%。支出增幅与收入增幅基本相当。

今年以来,各级财政部门积极落实财政政策,合理调度资金,进一步优化支出结构,保证了重点支出和涉及民生支出的需要,相关支出项目实现较快增长。前三季度,全市投入民生领域的支出达513427万元,同比增长14.8%,高于公共预算支出增幅2.5个百分点。其中,教育支出完成218200万元,同比增长11.9%;社会保障与就业支出119280万元,增长15.3%;医疗卫生与计划生育支出107773万元,增长20.5%;农林水支出134518万元,增长29.9%。

尽管总体支出进度较快,但仍有部分专项支出未达到序时进度。如公共安全、商业服务业、国土海洋气象、粮油物资储备等支出分别完成调整预算的61.6%、65.1%、38%和42.8%,与序时进度的差距均在10个百分点以上,需要进一步提高项目进度和资金拨付效率。