抢占制高点 “智慧湖北”建设加速推进

      最近，湖北省委、省政府召开了省、市、县三级电视电话会议；随后，又由省政府主持召开了有各市州政府分管工业和信息化负责人以及经信部门主要负责人、省直有关单位负责人、有关企业主要负责人参加的座谈会，对大力推进智慧湖北建设作出了全面动员部署。这是中国工业报记者日前从湖北省经信委采访时获悉的。

      湖北省委、省政府高度重视推进智慧湖北建设的工作。省委书记李鸿忠要求，加快推进智慧湖北建设，关键看行动，根本在落实。省长王国生强调，加速推进智慧湖北建设，在新一轮发展中抢占制高点。

      据湖北省经信委主任欧阳万坤介绍，加快推进智慧湖北建设，推动新产品、新技术、新业态、新模式发展，既是打造全省经济未来竞争新优势的关键举措，也是改善民生服务和提升社会治理的重要途径。为此，按照湖北省委省政府的指示，由省起草领导小组牵头，会同全省各主要部门的经验和智慧，在深入调查研究、反复修改的基础上，终于制定了《省人民政府关于加快推进智慧湖北建设的意见》和《加快推进智慧湖北建设行动方案》。

      确定总体目标

      《意见》要求：到2017年，全省经济社会各领域互联网化、智慧化水平显著提升，支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，初步建立以“宽带普及、互联互通、信息共享、应用创新、民生普惠、产业转型、安全保障”为主要特征的智慧湖北。

      智慧基础设施先行区。信息基础设施达到国内先进水平，固定宽带用户1300万户，光纤入户率达到50%，实现宽带村村通。宽带省际出口12000Gbps（吉比特每秒）以上，城市和农村家庭分别具备100Mbps（兆比特每秒）、20Mbps接入能力。4G网络实现行政村全覆盖，3G、4G用户2800万户。楚天云成为全省统一的信息交换核心枢纽平台，达到国内领先水平。

      产业转型升级引领区。信息技术向工业领域全面渗透，工业企业两化融合水平整体提升，两化融合发展指数进入全国前列。全省两化融合示范企业超过800家，贯标企业突破100家。智能制造、服务制造模式在重点企业得到全面推广，智能工厂/数字化车间突破100家，重点行业装备数控化率达到70%。

      智慧政务运行高效区。社会管理和民生服务的智慧化水平明显提高，建立跨地区、跨部门信息共享和业务协同机制。全省电子政务平台服务功能不断完善，基本实现行政审批事项全覆盖、网上办理流程全覆盖。移动政务得到广泛应用，信息便民惠民利民水平大幅提升，公共服务供给能力显著增强。

      信息经济产业聚集区。以新一代信息技术、信息与内容服务、新型商业模式和服务业态为主体的信息经济快速发展，规模突破12000亿元。电子信息产业实现倍增发展，规模突破8000亿元。电子商务交易额达到14000亿元，其中网络零售额3000亿元。

      智慧城市建设示范区。初步建成具有湖北特色的智慧城市群，实现新型城镇化和城乡一体化智慧发展。智慧城市国家试点城市成为全国先进典型，地级以上城市基本实现智慧运行，网格化管理模式大范围推广。

      明确主要任务

      加快信息基础设施升级换代。首先是实施宽带湖北专项行动，推进光纤宽带普及提速工程，全面开展省干网光纤升级。其次是发展高速移动互联网，加快4G网络向乡镇和行政村延伸，加快移动宽带网络在农村地区的覆盖。再次是创新业务融合模式，促进电信网、广播电视网、互联网网络基础设施共建共享，推进电信业务和广电业务双向进入。

      促进产业转型升级。这主要是：加大国家两化融合管理体系贯标试点、全省两化深度融合示范工作推进力度，以点带面推动两化融合水平整体提升。同时创新生活服务模式，创新生产服务模式，大力发展智慧型生产性信息服务业，充分利用云计算、大数据、物联网、移动互联等信息技术提升研发设计、生产制造、经营销售等环节的资源整合和经营管理能力，大力发展在线监测、远程管控等服务制造。此外，以现代农业发展需求为导向，加快农业物联网技术在农业生产、农产品加工流通和农业信息服务的应用推广，提高农业生产的标准化、集约化、精细化和智能化水平。

      构建智慧化的社会治理体系。首先是实施楚天云及基础数据库共享工程，依托现有省级电子政务网络平台资源，建设全省统一的楚天云基础设施服务平台和数据交换枢纽平台，建立和完善人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等基础数据库，推动省内行业云和区域云向楚天云汇聚。其次是推广网格化管理服务平台，构建多部门联动的管理服务机制，推进城市应急联动系统建设。

      构建智慧化的民生服务体系。一是加快实施信息惠民工程，构建优质高效、方便快捷的公共服务信息平台，解决教育、文化、卫生计生、就业、社保、养老、住房保障、社区服务等民生热点问题。二是鼓励支持各类市场主体共同参与开发和创新公益性和增值性应用服务，发展智慧家庭、智慧旅游、智慧健康、智慧体育、智慧校园、智慧社区等生活类信息服务。三是加强智慧城市顶层设计，统筹推进智慧城市民生服务类应用平台建设，促进系统大集成和业务大融合，提升民生服务业务集成化和服务一体化水平。

      加快培育信息经济。鼓励信息技术企业加快向云计算产品和服务提供商转型，推动公有云、私有云、云计算外包服务发展；实施电子信息产业倍增工程，增强产业集群辐射能力，重点支持武汉、襄阳、宜昌、荆州等地加快发展新一代信息技术产业，将武汉打造成为全国最大的储存芯片生产基地；推进高端面板生产线建设，打造全国最大的中小尺寸显示面板生产基地；壮大发展新兴信息消费产业，加快智能手机等各类智能终端研发及产业化，推进湖北国家数字家庭应用示范产业基地创建等。

      强化网络安全保障。一是落实国家信息安全等级保护制度，完善湖北信息安全管理、防护等方面的制度规范和应急处置预案。建立完善智能化的信息安全防护体系、监控体系、信任体系和应急体系。二是完善云计算、物联网、移动互联、电子认证等网络基础应用平台信息安全保障措施。加大电力、能源、水利、交通、冶金、石化等重要领域工控设备和政务、银行、证券、通信等重要信息系统的安全防护投入，确保要害信息系统安全运行。三是加快技术攻关和产业发展，制定信息技术、网络安全发展战略，进一步加大网络与信息安全技术研发力度，加强对云计算等领域的信息安全技术研究，建设网络安全产业基地。

      提出四大保障措施

      为了全面推进智慧湖北的建设，《意见》还提出了一系列保障措施：一是加强组织领导；二是加大政策扶持；三是强化推广应用；四是加强创新驱动。

      以第一点为例：严格做到建立跨地区、跨部门的一体化合作协调机制，成立省长任组长的智慧湖北建设领导小组，领导小组办公室设在省经信委。加强智慧湖北的统筹推进和顶层设计，建立推进工作机制，加强工作考核，将智慧湖北建设纳入省政府重点督办工作。成立智慧湖北建设专家咨询委员会，提升科学决策水平。各部门要按照职责分工，负责相关领域任务的细化和落实。各市州要按照省统一部署和要求，科学、有序、务实推进。

      同时该省在“行动方案”中还明确提出了：信息基础设施提升、产业转型升级、社会管理创新、信息惠民服务保障、互联网经济培育、信息安全保障提升等“六大行动”，以确保智慧湖北的建设得到顺利推进和落实。