教育部：郑州实施“新优质初中”项目，成立义务教育阶段教育集团111个

教育部10月25日公布“双减”工作试点地区典型案例，其中包含《以小切口推动大改革 以小抓手服务大民生 郑州市扎实推进“双减”工作》，内容如下：

河南省郑州市作为“双减”工作全国试点城市，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决把抓好“双减”工作作为深化教育改革、净化教育生态的重要抓手，以促进内涵发展和质量提升为目标，坚持校内提升与校外减负两手抓、两手硬，促进学生全面发展和健康成长，努力办好人民满意教育。

高站位，扛稳政治担当。组织领导“求力度”。市委市政府高度重视“双减”工作，在汛情、疫情的双重考验下，坚持同步部署、同步推进、同步落实。高规格组建“双减”工作领导小组，省委常委、市委书记和市长亲自挂帅担任双组长;设立“双减”工作领导小组办公室，成立工作专班;在市教育局增设校外教育培训监管处，建立市县两级“双减”工作平台。 部署展开“求速度”。第一时间召开区县(市)教育局长会议，专题部署校外培训机构治理工作，立即停止审批新的学科类培训机构，全面排查校外培训机构情况、严格分类。开展为期三个月的专项治理行动，对校外培训机构广告进行全面整治。经审慎研判，自10月11日起，在“两禁止、两消减”（禁止招新生、禁止再收费；消减存量课程、消减社会矛盾）前提下，组织校外培训机构有序复课。政策制定“求广度”。 按照“市级统筹部署、两条主线推动、全面配套提升”推进思路，确立了“1+2+N”政策体系建设构架，明确校外培训机构的设置、审批、材料、行为、资本等要求，打出政策“组合拳”。

抓重点，聚焦关键任务。课后服务覆盖“全”。将课后服务经费纳入财政预算，拓展提升“午餐+延时”的“官方带娃”模式，加快实现课后服务“双延伸、双结合、一提高”。目前，全市课后服务实现公办学校全覆盖、城乡全覆盖、有需求学生全覆盖，自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%;各区县(市)财政共拨付课后服务经费4.8亿元。作业建设理念“新”。相继启动作业设计奖评选、作业设计与管理网络调查等工作，推出“郑州市作业建设18条” ，以作业内涵提升促进作业提质增效，严格作业公示制度、严控作业总量和时长、强化教师作业指导职责。支持中小学积极探索布置跨学科综合性作业，应用“基础作业+弹性(分层)作业”的模式。全市建立校内公示制度的学校达100%。优质资源保障“足”。全面启动义务教育优质均衡创建，实施“新优质初中”项目，成立义务教育阶段教育集团111个，优质教育资源不断扩大。 “学在郑州”网络课堂学生学习平台持续升级，有力保障全市优质教学资源共享。校外治理出拳“重”。向社会公布全市各地校外培训机构违规问题举报电话和邮箱。各区、县(市)成立工作专班，聚焦12项重点内容，针对资质、场地、师资、培训内容、收费、公示等关键环节，开展集中整治。今年以来，共排查校外培训机构5307个，下发停办通知书2612份；注重用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台，规范“黑白名单”制度，对非法培训机构形成了有效震慑。

细落实，强化重要环节。增联管联治，减各自为战。持续健全市级统筹、县级主责管理体制，压紧压实县级党委政府责任。把“双减”工作作为督政“一号工程”，纳入各级政府履行教育职责和年度综合考评体系，启动“双减”工作达标工程，定期通报、加大追责问责力度，激发县级党委政府积极性。增常态治理，减违规行为。修订完善学科类培训机构设置标准，调整专兼职教师比例、数量，进一步提高准入门槛。密切教育、市场监管、民政等部门配合，持续保持对无证办学行为的动态监管，一经发现立即取缔。增预防预控，减风险隐患。建立“一机构一张表、一机构一清单、一机构一研判”校外培训机构风险防控制度，消除隐患。联合教育、金融、公安、银行等部门，加强培训机构预收费管理，建立学费专户、严控账户最低余额和大额资金流动。对各区县(市)规模前十的培训机构逐一约谈，坚决杜绝“退费难”“关门跑路”发生。已复课学科类校外培训机构，12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。 充分发挥新闻媒体监督作用，对培训机构暗察暗访，及时通报情况，曝光不良行为，警告违规机构，警示培训行业，警醒家长学生。

来源：教育部网站