凝神聚力推进全面从严治党
18.09.2015 15:01
本文来源: 社会科学院
把握全面从严治党的实践要求
要把从严治党真正落到实处，就必须在“全”字上下功夫，做到立体式、全方位、常态化，体现全面性、系统性、长期性。在党的建设领域和环节上，要做到“全覆盖”。要把从严治党的要求体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等各项建设和工作中。在从严治党对象上，要做到“全包含”。从严治党的对象既包括党员个人，又包括党的各级组织。党的各级组织要严格按照从严治党的要求加强自身建设，严格履职尽责、落实党建责任。全体共产党员要按照党员标准严格自我约束，自觉接受组织管理和监督。特别是各级领导干部要率先垂范、严于律己。在从严治党时间节点上，要做到“全天候”。从严治党在时间上的“全”，就是在抓常、抓细、抓长上下功夫，既“治”八小时以内，又“治”八小时以外，不留空当，没有例外。
只有始终坚持治党“从严”，党组织才有凝聚力和战斗力，人民才有信仰，民族才有希望，国家才有力量。要加强纪律建设，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律，每一名党员、干部都要树立党纪严于国法的意识，把严守党的纪律作为心中的戒尺和行为的圭臬，任何时候、任何情况下都不触底线、不闯红线；既要加强党的实体性制度建设，又要加强党的程序性制度建设，既要明确规定应该怎么办，又要明确规定违反规定怎么处理，逐步构建起党员干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度体系；坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，要使制度约束真正成为规范党员干部职务行为的刚性约束，让党的纪律成为名副其实的高压线。
党是由具有共同理想的党员按照一定的组织关系形成的共同体，每一个党员的思想和行为都关系到党的形象。治党，说到底就是让每一个党员在思想上入党爱党、行动上遵纪守法。全面从严治党，要解决思想问题，坚持思想建党，使党员、干部爱党这位“妈妈”、爱人民这些父母、爱国家这个后盾。党的一切执政活动都是由每一个党员干部的具体行动构成的，党员领导干部是引领党风、政风和社会风气的“关键少数”。要突出对领导干部思想和行为的约束和规范，强化对执政行为的治理与约束，加快建设良好的政治生态和从政环境。
用好全面从严治党的有效抓手
近年来，我省从党的建设基本规律出发，提出了以“理想信念教育从严、党内政治生活和纪律从严、干部选用管理从严、基层组织建设从严、整肃改进作风从严、党风廉政建设和反腐败斗争从严和制度治党从严”的“七个从严”要求。理想信念是共产党人精神上的“钙”，把理想信念教育放在首位是党的建设一条基本经验。政治准则和纪律是党的总规范，严明党的纪律、严格规范党内行为是全面从严治党的基本要求。从严治吏是管党治党的关键，严格干部的选任、考核、评价和监督是全面从严治党的关键环节。基层组织和全体党员是党的存续基础和执政依赖，从严加强基层组织建设是管党治党的基础性工作。党风是从严治党的风向标，持续推进作风建设是全面从严治党的重要切入点。反对腐败是我们党的一贯立场，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制是从严治党的核心体现。制度建设是党建之要，把制度建设贯穿于党的各方面建设是全面从严治党的治本之策。
全面贯彻“七个从严”，就要把握要点、统筹推进。要用好党委（党组）中心组、党校和行政学院等教育载体，创新教育途径和方法；全面落实省委《关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活的若干规定》，以严格的制度约束规范党内行为；把从严治党要求贯彻到干部选任、评价和监督各环节；进一步深化拓展“四议两公开”“双基双治双安”等基层工作经验；既要持之以恒整肃突出问题，又要抓住关键构建长效机制；把落实党委主体责任、纪委监督责任放在更加突出位置，重视和加强巡视巡察工作，全面构建权力风险防控和预警机制；以“4+4+2”党建制度体系为基础，探索制度治党与思想建党结合点，形成切合河南实际的从严治党新格局。
明确检验标准，切实把“七个从严”落到实处。紧密结合我省推进“四个河南”“两项建设”的具体实践，认真分析和研究我省在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治省过程中出现的新变化、新情况、新问题，以我省经济社会发展的质量和效益来检验“七个从严”的实际成效；把群众得到实惠、民生问题改善等群众看得见、说得出的变化作为衡量“七个从严”的重要指标；从党员干部的思想状态、行为状态和作风状态观察“七个从严”是否严到份上、管到位上，建立健全党的建设评估指标体系。
担当全面从严治党的政治责任
党委要把主体责任牢牢扛在肩上。牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是严重失职”的责任意识；健全党委主体责任体系，围绕党委主体责任的主要内容，建立责任清单，把主体责任落实到各级党委，形成上级带下级、上级促下级、上下有机互动的责任体系；加大对党委主体责任的问责力度，强化对主体责任落实情况的监督检查力度，对履行党委主体责任不力、存在严重问题的党委主要负责人、分管领导和具体的责任人，敢于唱黑脸，动真碰硬，视情况依法依规给予相应的处分。
纪委要为监督责任落实守好土、尽好责。要把落实中央“八项规定”、纠正“四风”问题作为履行职责的切入点，严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律；纪检监察干部要立足“三转”，让纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实，全面提高履职能力；要把查办各类腐败案件放在突出位置，坚决查处发生在群众身边、严重损害群众利益的案件和那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。
党组织书记要把党建第一责任人的职责放在心上、抓在手上。党组织书记要把党建第一责任作为硬责任；要抓班子带队伍，带动班子成员履行“一岗双责”，严格执行分管责任；要坚持问题导向，深入基层一线，了解群众诉求，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动解决，想方设法把问题解决在职责范围之内。
党员要履行自己的基本责任。要在思想上牢固树立为共产主义事业而奋斗的远大理想，时时刻刻牢记为人民服务的宗旨；要知道党员是党的一分子，烙上了“先锋”的标识，应该做到在平常时刻能看得出来、在关键时刻能站得出来、在危险时刻能豁得出来；要模范遵守党纪国法，自觉规范自己的言行，要敢于与一切抹黑党的形象、损害党的利益、破坏党的规矩的行为作斗争，切实把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作与生活各个环节。（作者分别系省社科院党委书记，副院长）
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