农业部门要维护好农民的保险利益

　　山东省是从2006年开始开展政策性农业保险试点工作的。十年来，农业保险范围不断扩大，保障水平不断提升，农业保险工作从无到有、从小到大，基本走上了规范化管理的轨道，实现了“企业得发展、农民得实惠、政府得民心”。2015年，全省种植业保险承保面积达到1.17亿亩，保费收入15亿元；养殖业承保数量960万头（只），保费收入1.47亿元，各类农业保险共涉及1700多万农户。主要做了以下几个方面工作：

　　理顺管理体制，形成工作合力。2008年，省政府确定将农业保险职能由省金融办转到省农业厅，并建立了由省政府办公厅、农业厅、财政厅、金融办等单位参加的政策性农业保险工作联席会议制度。经过多年努力，农业保险范围已扩大到全省136个农业县（市、区），实现了全覆盖。

　　引入竞争机制，提高服务水平。随着农业保险工作深入开展，具备农业保险资质的保险机构越来越多，我省由当初的3家增加到了8家。我们对小麦、玉米、棉花传统大宗作物承保机构按市场竞争的办法进行了调整，进一步完善了市场化运作机制。

　　完善保险条款，增强保障能力。按照“便于勘查定损、保护农民利益、提高承保机构积极性”的原则，调整了保险费率，拓宽了保险责任。目前，我省小麦、玉米、棉花保险费率分别是4%、4.3%和6%。据统计，2006至2015年，全省种植业农业保险参保农民累计缴纳保费9.5亿元，因灾获赔32.4亿元，有效降低了农业灾害损失。

　　加大扶持力度，增加保险险种。我省陆续支持开展了日光温室、苹果、桃3个特色保险和大蒜、马铃薯、大白菜、大葱、生猪5个价格指数保险。目前，全省农业保险险种已达17个。有些地方在开发高效特色农业险种和商业险种方面进行了积极探索，泰安市专门开展了牛奶价格指数保险试点，有20家奶牛养殖企业参加，效果很好。

　　下一步，我们将尽快落实对产粮大县粮食作物农业保险保费补贴支持政策，减轻产粮大县的县级财政保费负担；加快修订和完善农业保险条款，适当调整农业保险费率，落实保险责任等。