河南省农业厅学习贯彻十八届四中全会精神突出谋划抓好四项工作
10月30日下午，省农业厅党组召开厅党组中心组（扩大）学习专题会，认真学习讨论《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记关于《决定》稿的说明，以及10月29日谢伏瞻省长召开的省政府常务会议和30日上午王铁副省长召开的农田水利会议精神，研究安排学习宣传贯彻落实十八届四中全会精神和当前农业农村社会经济工作。中心组学习会由厅党组书记、厅长朱孟洲主持，厅领导班子成员、厅直属单位主要负责人参加了会议。
大家在学习讨论中纷纷表示，十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，描绘出全面推进依法治国宏伟蓝图，标志着我国社会主义法治建设进入一个新阶段。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。社会主义法治体系是一个立体的、动态的、有机的完整体系，包括立法、执法、司法、守法等各个环节，体现了法治的整体要求，通过完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系建设，使依法治国的总目标让全党全国人民“看得见”、“可操作”、“能感受”、“易评价”，可以成为总揽全局、牵引各方的总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的作用。总目标是我们党在法治建设认识上的理论创新，是完善国家治理体系的制度设计，更是全面推进依法治国各项工作的实践要求。相信在这一总目标的指引下，必将推动我国经济、政治、文化、社会、生态文明法治化，促进国家治理体系和治理能力现代化，实现富强、民主、文明、和谐、法治中国的“中国梦”。当前，我们要把学习十八届四中全会精神作为一项重要的政治任务来抓，力求学深悟透，在把握科学内涵上下功夫，在吃透精神实质上下功夫，在领会精髓要义上下功夫。同时，要学以致用，把《决议》中的重要思想观点和工作要求转化为推动“四个河南”建设、扎实做好“三农”工作的强大动力。
朱孟洲指出，全面推进依法治国，是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。这次中央全会专题研究全面推进依法治国问题，在我们党的历史上是第一次。这既是贯彻党的十八大、十八届三中全会精神的重要举措和重要体现，也是对改革开放以来特别是十八大以来我们党法治建设思想的系统化和深化，标志着我国法治建设进入了一个新阶段，具有重大而深远的意义。全会通过的《决定》，既阐明了我国法治建设的道路、方向、目标和原则要求，又明确了主要任务和重点举措，既有完备系统的顶层设计，又有具体实在的工作安排，既有实践经验的总结升华，也有改革创新的探索引领，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件，也是我国国家治理实践中的一个重要里程碑。一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到全会精神上来，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
朱孟洲强调，王铁副省长对农业部门深入学习贯彻十八届四中全会精神进行了专门安排部署，提出“要在深入学习上着力、依法农业上着力、依法行政上着力、法制宣传上着力”。我们要按照王省长的“四个着力”要求，学习好、领会好依法治国、依法行政理念。农业农村法制建设是社会主义法制建设的重要组成，农业依法行政是建设法治政府的重要内容，我们要自觉把农业农村法制建设放在全面推进依法治国的整体布局中进行谋划和推进。重点抓好四项工作：
一是强化农业立法。坚持“管行业必先强法制，强法制必先抓立法”。着力推动完善农业持续发展、农业经营机制创新、粮食稳定增产、农民权益保障、农产品质量安全等方面的法律法规。当前，积极配合有关部门做好《河南省高标准粮田保护条例》、《河南省实施〈农民专业合作社法〉办法》、《河南省农村能源建设管理条例》等立法工作。
二是强化农业执法能力建设。加快构建权责统一、权威高效的农业执法体系，重点建设和完善农业综合执法机构，全面高效执行国家法律法规，做到依法治农。深入开展法制培训，重点培训基层农业执法业务骨干，提高法律素质，增强实际执法能力。当前，要突出抓好近期出台的《河南省实施<中华人民共和国农产品质量安全法>办法》和《河南省耕地质量保护办法》的实施，逐步建立农产品质量安全追溯制度和农业投入品质量安全追溯制度，强化大案要案查处，确保人民餐桌安全；落实耕地质量保护措施，确保全省基础地力不断提升。
三是强化依法行政水平提高。健全农业系统干部学法用法制度，不断提高农业干部法制思维、法律意识、法律素质和依法行政能力，确保农业行政行为依法有据、程序正当。不断深化行政审批制度改革，深入推进政务公开。规范审批内部管理，不断完善各项便民措施，提高服务质量和水平。坚持一个窗口对外和集中受理、限时办结、统一送达、一枚印章审批的“一站式”工作模式。
四是强化农村普法宣传教育。加大对农村基层干部和农民群众的普法力度，引导农民群众拿起法律武器、利用合法途径表达合理诉求，依法维护自身权利。持续抓好农业“六五”普法宣传教育，充分利用各种宣传媒体和采取送法下乡、以案说法、现场咨询等形式，增强农民群众法制意识。
最后，朱孟洲要求，还有两个月就到年底了，时不我待，只争朝夕。我们要提升认识、自觉行动，深刻领会、准确把握十八届四中全会精神的实质，以强烈的责任感和使命感贯彻落实依法治国、依法执政，要以做好小麦秋冬管理为重点，切实抓好农业生产，保质保量地完成今年的各项目标任务。