河南省人力资源社会保障电子政务中心关于省直统一应用软件维保服务单一来源采购意见公示

河南省人力资源社会保障电子政务中心申请省直统一应用软件维保服务采用单一来源方式采购，现公示如下：

一、拟成交供应商名称

东软集团股份有限公司。

二、拟提供货物或服务项目基本情况

1、采购内容：至少派驻2名技术人员进行现场服务，总价不超过60万元。

2、服务内容：做好省直统一应用软件工伤保险子系统、城乡居民养老信息系统的日常维保工作，主要包括以下几个方面：

（1）统一软件全省需求收集、分析和管理；

（2）需求开发、测试和升级；

（3）软件系统日常运行维护；

（4）软件优化及调整；

（5）开发与第三方系统的接口并维护；

（6）配合应用系统硬件平台维护；

（7）人员培训。

3、服务形式：工程师驻场服务和研发团队的软件开发服务，同时提供技术交流、培训等技术支持服务。

三、单一来源采购原因及相关说明

河南省金保工程统一应用软件系统于2006年正式上线运行，具备支撑各项社会保险参保登记、保费征收、待遇支付、住院结算等重要业务办理以及各类查询、统计等功能，为全省城乡广大居民、职工、在职、退休等各类人群，提供参保登记和享受待遇的技术服务。东软集团股份有限公司是一家具有国家人力资源和社会保障部信息系统核心平台资质的大型软件公司，从河南省金保工程建设开始就一直负责河南省统一应用软件和城乡居民养老信息系统的开发和实施，也为全国13个省级、18个省会城市、170多个省辖市级人力资源社会保障部门提供信息化建设服务，积累了非常宝贵的项目实施经验，为了保证质量，节省建设资金和建设周期。所以本项目拟采用单一来源的采购方式。具体采购要求见附件1。

公示期限从2014年10月13日起至2014年10月17日止。

潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期满2个工作日内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见反馈至河南省财政厅政府采购监督管理处（联系电话：0371-65808412、 65808416）和河南省人力资源社会保障电子政务中心（地址：正光路11号，联系人：郭颖，联系电话：69690306）。

2014年10月13日

附件1

省直统一应用软件运维服务采购要求

一、具体运维要求

（一） 需求收集、分析和管理

1、分类整理全省软件业务需求，形成全省需求台账。

2、对需求内容进行综合分析和评估，拟定恰当的处理思路或方案，不得无理由拒绝用户需求，及时安排需求开发计划并督办后续环节任务。

3、及时更新需求台账，定期提交需求开发工作情况。

（二） 需求开发、测试和升级

1、认真阅读并正确理解业务需求内容及审批意见，正确开发，严格测试，健全文档。

2、根据用户方要求的时限或紧急程度，完成需求开发和测试。

3、完成开发经代码测试和现场测试无误后，向用户提交软件包、版本（补丁）说明（含参数配置说明）、操作手册和开发测试报告（含测试用例），并按用户要求进行分发和升级。

（三）应用软件系统日常维护

负责省直统一应用软件工伤保险子系统和城乡居民养老信息系统日常维护，包括错误数据修改、批量数据处理、统计分析报表、后台数据提取（含联网上报指标提取、省直养老医疗工伤部分基础数据定期同步）、软件故障处理、软件功能完善、软件安装、配置维护、系统迁移等工作。

（四）软件功能和性能优化及调整

负责功能性能优化，满足相关政策及需求变更的调整，主要包括以下几个方面：

1、现有业务系统范围内新增政策引起的软件功能调整和开发。

2、因业务流程变更引起的软件功能调整和开发。

3、针对大批量业务处理的程序性能优化。

4、系统整体和局部功能模块的性能优化。

（五）与第三方系统的接口开发及维护

按照用户要求对第三方（医保两定单位、银行、法院、财政、公安、民政、卫生等）信息系统开放接口，并组织接口开发和维护，提供完备的接口技术文档。

（六） 配合应用系统硬件平台维护

根据用户需要，配合其他厂商做好应用系统硬件平台（包括服务器、存储、数据库、中间件、网络安全等）的故障排查、性能调优、规划调整、等保测评等相关技术支持。

（七）培训服务

培训内容包括应用软件功能培训和运维管理培训。

1、每年组织1次统一软件应用培训，培训讲师和教材由投标人提供，其他由用户提供，具体地点由投标人确定。

2、需求升级以后，投标人应及时针对升级，对用户进行现场培训，使用户达到熟悉软件功能、掌握操作步骤和了解关联应用的目标。

3、每年为省本级免费提供1次针对运维管理人员和业务单位管理人员的运维管理技术培训，包括系统软件、中间件、数据库等管理技术。人数不少于8人，时间不少于5天。具体培训场地由投标人确定。

二、人员驻场服务要求

1、投标人提供人员驻用户现场服务。现场工程师须有两年社会保险系统运维经验且具备独立解决故障的能力，负责日常问题现场处理，配合后台开发人员做好需求分析。

2、投标人应加强软件质量管理和内部人员管理，现场工程师和项目负责人应遵守用户单位的工作纪律，保证向用户提供优质、高效的软件版本修改服务和现场技术服务。现场服务人员如需变动，须经征得用户同意，用户有权要求对不合格人员进行调整。

3、驻场人员根据用户要求，提供5*8小时值守服务和7*24小时（含节假日）值班服务。值班期间，值班人员须在接到服务请求或发现问题后1小时内到达现场。

三、质量要求

1、投标人须对应用软件运行质量负全部责任，应指定专人对软件运行质量进行常规性、制度化的跟踪、监测和优化工作;

2、投标人须向用户提供所开发软件的所有开发文档，包括需求分析、概要设计文档、详细设计文档、测试文档、源程序、数据字典、维护文档、培训资料等;

3、投标人须配合用户做好数据备份及恢复、容灾系统等应急演练工作，配合制订相应的操作手册。

4、投标人现场维护工程师须遵守用户有关运维管理制度要求。

      四、其它重要说明

1、投标人须接受用户方面委托的监理机构进行的监理工作。

2、系统维护中产生的相关软件版权归河南省人力资源和社会保障厅所有。

3、系统维护过程中使用的第三方软件（软件开发工具、测试工具等）由投标人负责提供，由此产生的版权纠纷由投标人负责。

4、用户有权界定投标人的责任范围，投标人必须执行，并在规定的时间内解决问题，如果投标人不能按时解决问题，招标方有权退货、索赔或拒付款项。

附件2

单一来源采购专家论证意见表

                                                  时间：  2014年10月10日