共建美丽郑州 共享生态文明

共建美丽郑州 共享生态文明

郑州市人民政府市长 马 懿

（2014年6月5日）

　　今天是6月5日，我们迎来了第43个世界环境日，今年的中国主题为“向污染宣战”，充分体现了党和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的深刻认识，彰显了党和国家以人为本、执政为民的宗旨情怀和强烈的责任担当，目的在于倡导全社会共同行动，打一场治理污染的攻坚战，努力改善环境质量，保护我们的家园。

　　向污染宣战，建设美丽中国，是破解我国生态环境难题的必然选择，也是推进生态文明建设的迫切需要。十八大以来，党中央把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“五位一体”的战略高度，提出了“建设美丽中国”战略部署。郑州市委、市政府坚持把建设生态文明、加强环境保护作为一项重大民生工程，积极打造“天蓝、水清、地绿”的生产和生活环境，努力建设经济繁荣、资源节约、环境友好、社会和谐、人民富裕的美丽郑州。

　　积极建设美丽郑州

　　回应群众的期待

　　建设美丽郑州，是“建设美丽中国，实现中国梦”在全国重要区域中心城市的具体行动，更是广大市民的共同梦想，关乎郑州人民的身体健康，关乎郑州城市的长远发展。郑州市委、市政府历来高度重视环境保护工作，始终把环境保护和生态建设摆在突出位置，研究制定了《美丽郑州建设规划（2014—2020年）》，坚持标本兼治，积极推进环境改善，取得了一定的成绩。但我们也要清醒地看到，随着我市经济社会的快速发展，生态支撑能力不强、环境承载力低，资源环境对经济社会发展的制约越来越大，尤其是近年来雾霾天气频发、水环境质量不容乐观、污染减排压力增大等现实问题突出，与人民群众的期盼和要求还有很大差距，生态建设的形势依然严峻。让人民群众呼吸到清洁空气，喝上放心的水，在良好的环境中生产生活，为子孙后代提供良好的生存、发展空间和永续利用的资源与环境，是人民群众的热切关注和美好期待，也是我们的奋斗目标。

　　建设美丽郑州，就是要坚持经济建设和生态建设的统一，把生态建设的压力转化为强大动力，加快经济转型升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，促进生态与经济良性互动；坚持统筹规划和重点突破的统一，加强城乡统筹、区域统筹，制定综合配套的具体实施方案，着力在治气、净水、增绿上下功夫，循序渐进地全面推进生态文明建设；坚持政府引导与全民参与的统一，充分发挥政府的组织、推动、引导作用，以创建国家生态文明先行示范区为统揽，开展可持续发展理念和生态文化教育，充分调动群众参与建设“美丽郑州”的积极性，营造全社会共建共享的良好氛围，切实让人民群众看到政府的决心，看到解决环境问题的希望。

　　今年，我市紧紧围绕“蓝天”、“碧水”、“绿色”等三大工程，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，全市环境质量得到了持续改善。今年前4个月，市区PM10、PM2.5平均浓度与去年同期相比分别下降23.3%、24.8%；黄河花园口水质达标率为100%，贾鲁河、双洎河水质得到持续改善。

　　上下齐心减霾治污

　　纯净我们的蓝天

　　将大气污染防治列入“十大民生实事”和新型城镇化建设重点工作，成立了大气污染防治领导小组，建立了联合督查、奖惩、考评、媒体和公众参与机制，制订了22个工作专案，构建了以治理燃煤污染、控制机动车尾气污染、遏制扬尘污染、预防复合型污染为重点的大气污染防治“5年、3年、1年”目标体系，持续推进“蓝天工程”。截至目前，全市拆改燃煤锅炉17台348蒸吨，裕中电厂和泰祥电厂引热入郑工程进展顺利；市区三环内实施了黄标车第二阶段限行，已淘汰公务黄标车105辆、营运黄标车388辆、社会黄标车600辆；市区92条重点道路加密冲洗、机扫、洒水次数，有效减少了道路扬尘；加强建筑、拆迁等工地监管，规范工地1600余处，下达了整改通知700余份。

　　下一步，要继续深化工业污染源治理，推进工业企业煤烟脱硝提标综合治理，开展油气回收治理，严控油品储运环节的损耗污染，加快重点行业落后产能淘汰；强化煤烟污染治理，实施燃煤消费总量控制，积极推进燃煤锅炉拆改，加快热源厂建设和引热入郑工程，不断提升供热能力，压缩燃煤总量，逐步实现建成区无燃煤；突出机动车污染防治，认真落实机动车环保、安全检测“两检合一”，严格环保标志发放，积极开展机动车污染治理专项行动，严厉打击机动车违法排污行为，加快黄标车限行智能卡口建设，以限行促淘汰，逐步淘汰黄标车，有效控制机动车尾气污染；切实加强扬尘监管，加大对辖区政府和相关部门的日常督导、考核，严格财政扣款奖惩制度，严格渣土运输车管理，全面推广节能环保绿色搅拌站，实施工地扬尘在线视频监控，逐步推行道路冲洗降尘方式和机械化清扫，切实遏制扬尘污染。

　　全面实施“碧水工程”

　　洁净我们的水源

　　以贾鲁河、双洎河流域为整治重点，按照“水源优、河湖通、流水清、沿岸美”的生态水系建设理念，全面实施“碧水工程”。截至目前，南三环污水处理厂和马寨污水处理厂完成主体工程建设，计划6月底前投运；马头岗污水处理厂二期工程正在进行土建，预计下半年投入使用；郑州新区污水处理厂已开工建设。

　　下一步，要加强重点流域治理工程建设，加快推进污水处理厂建设，夯实贾鲁河、双洎河流域环保设施，不断提高污水收集率和处理率；加强水环境监管，加大生态水系等重点区域的监管力度，督促企业污染防治设施正常运行，限期治理超标排放企业，依法关停污染严重、不符合产业政策的企业，确保污染物稳定达标排放；加强饮用水水源地保护，加大饮用水水源地日常管理和维护力度，以南水北调中线郑州段沿线水污染防治为重点，强化饮用水水源地综合整治，确保“一渠清水北送”；加快城市污水处理厂和产业集聚区污水处理厂规划等基础设施建设，提高污水处理率，完善城市管网系统，提高城镇污水管网覆盖率和城镇污水收集率，增强城市污水处理能力。

　　持续推进生态创建

　　增绿我们的家园

　　以创建国家森林城市和国家生态城市为统揽，坚持“组团发展、廊道相连、生态隔离、宜居田园”的生态城市建设理念，强力推进生态廊道和森林公园体系建设，积极推进“绿色工程”，努力打造生态园林城市。截至目前，全市完成造林8.5万亩，建成生态廊道8848.3万平方米，新建花卉苗木基地1.2万亩，开工建设公园12个，绿化两环三十一放射道路200公里。

　　下一步，要以城市建成区为核心，以城郊村镇为重点，突出地方特色，彰显历史文化内涵，加快公园绿地建设，实施景观道路绿化工程，提升出入市口景观建设，打造立体绿化景观；积极推进交通路网、生态水网、田园林网、森林公园体系建设，形成“三网一体系”的网格化生态格局，充分发挥林业的生产、生态、生活、经济、社会、文化等六大功能，加快国土生态安全体系、绿色富民产业体系、生态文化体系提升工程建设；坚持城区与农村环保并重，严格生态环境源头保护，完善环境治理和生态修复制度；全面加强农村环境保护，大力实施“乡村清洁工程”，严格“以奖促治”、“以奖代补”政策措施，加强农村环境连片综合整治，大力开展生态创建，努力改善农村人居环境。

　　“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”保护环境，人人有责，我们要尊重自然、顺应自然，从我做起，从小事做起，增强节约意识、环保意识、生态意识，以对国家、人民、后代负责的态度，以壮士断腕的勇气，踏石留痕、抓铁有印，积极推动郑州环保事业的发展，为建设天蓝、地绿、水清的“美丽郑州”共同奋斗。