人社部公布上半年数据 外出农民工仅增长1%

编者按：人社部日前就发布数据显示，截至今年6月末，我国农村在外务工人数同比增长仅为1%。不要小看这1%的增幅，该数据已经是我国从2010年起农民工增速连续第4年下滑了。

在2010年我国农民工年增长量有1245万，到今年新增农民工仅为29.4万，差了近50倍。以至于在今年年初，原人社部副部长杨志明就感叹，我国农民工正在从“无限供给”向“有限供给”转变，已经不再是”取之不尽”的蓄水池。

那么，为何我国农民工增幅量在逐年减少呢？中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张翼 认为，我国的人口年龄结构已经发生重大变化，老龄化越来越严重，而年轻农民工大部分都已转移到城市，未来这种趋势将更加明显，农民工数量也将从现在的净增逐渐发展为净减。

张翼：降低的主要原因是中国的人口年龄结构已经发生了重大的变化。80年代出生的人，每年增加的人将近一天6、700万人，在90年代以后，增加的人就逐渐开始降低了。在这个城镇化的影响之下，由于原来的农村户口的农民工在城市里已经留下来了，也就是说我们在农村里流出来的人口达到1.7亿这个状态，然后从农村里增加过来的人就越来越少了，我们的增量越来越低。那么在这个态势之下，最近两年可能还处于一个净增加的态势，但是在未来呢，尤其是在“十三五”时期，可能农民工就从净增到逐渐处于一个平稳状态，再到净减少的态势。

农民工增速的放缓，更直接导致用工成本的升高。数据显示，2014年，我国农民工平均月收入2864元，比上年增加255元，增幅为9.8%。这种上涨在张翼看来是经济“新常态”下的必然结果，或将倒逼企业和劳动人才的加速转型，来推动我国实现经济转型。

张翼：我们国家发展的战略里面，一个是技术创新，自动化使用的速度跟这个人口结构转变的速度之间就发生了矛盾。在我们国家，人口结构的转变是这个社会经济发展的原因和计划生育的原因两个方面导致的。但是我们的技术增长又跟生产力的发展他处于一个相对平稳的态势。因此，我们说人口结构的变化会迫使我们国家现在必须尽快地发生经济结构地转型，才能适应劳动力结构地转变。尤其是现在我们国家对教育机制地改革，将来我们国家的劳动力的人力资本这块会比较快速地提升，所以我们要促使中国经济增长，就要通过现在劳动力密集型转变为技术跟资本密集型。

在这样一个情况下，我们就说将来我们一方面要注意年龄结构的变化，另一方面我们要注意到地区结构的变化，逐渐使这个技术的进步促使我们国家的发展平稳地过度到，从我们原来是人均数字比较低的一个社会过渡到一个相对比较平稳的社会，完成我们国家跨出中等收入陷阱的跨越，这个是非常重要的一个问题。