提高公交免票身高标准卡在哪 郑州公交公司正在调查研究

  >>编者按

明天就是六一国际儿童节，一个完全属于孩子的节日。如何保护儿童的合法权益，让儿童享受社会的关爱;如何保护儿童的人身安全，让孩子走在一条安全无忧的成长之路上，是我们在这个特殊的节日中要为这个特殊的人群所考虑的。

少年强则国强，孩子，作为一个家庭最珍贵的礼物、一个国家的未来。保护他们健康成长，我们，责无旁贷。

□大河报·大河客户端记者王悦生

核心提示|目前，国内很多城市的儿童乘坐公交免费的身高标准已调高至1.3米，但郑州的标准仍然是1.2米，且该标准已实行了11年，不少市民呼吁郑州效仿其他城市调高儿童免费乘坐公交车的身高标准。5月30日，大河报对此进行了报道，引来很多读者点赞。

郑州市交运委主任看到报道后高度重视，目前，郑州市公交总公司正在就大河报的报道和市民建议进行调查研究。

国内其他已调整标准的城市，都是通过什么样的方式实现的?郑州公交调整儿童免票的身高标准，到底卡在哪?

反响　郑州市交运委主任关注，公交公司开始调研

“我侄子今年才5岁，身高已经过了1.2米，这么小的孩子让他买票坐公交，确实有点不太人性化。”看完报道后，郑州市民胡先生对大河报记者说。

也有读者表示，2012年，郑州入选全国首批“公交都市”示范城市，几年来，郑州的智能公交设施越来越多，既然是示范城市，不能只重视公交的硬件设施建设，更应该重视儿童等特殊群体乘客的乘车优惠问题。而且，同属于郑州的公共交通，地铁的标准是1.3米以下儿童免票，公交为啥就不能实施?

据了解，5月30日，郑州市交运委主任吴耀田看到报道后，专门给郑州市公交总公司党委书记、总经理巴振东打电话，要求该公司关注大河报的报道，考虑市民建议。

献策　修改身高标准，可采用哪种方式实现?

记者了解到，国内对儿童乘坐公交免费的身高标准作出调整的城市中，修改标准的方法和程序主要分两种。

第一种方式是由市交通运输管理部门对外征求意见，然后修订公共汽车乘坐规则。

第二种方式是，由市发改委调查审核公交运营成本，然后举行公交价格调整听证会。

记者咨询了多名交通行业的专家后得知，如果郑州修改身高标准，最简便可行的方式是采取第一种方式，可由郑州市交运委牵头修改《郑州市公共交通车辆乘坐规则》。

专家建议，如果可以，只需把其中的身高标准做一下修改就行了。

第一种方式

合肥：2014年，合肥市交通运输局在充分吸纳市民意见建议的基础上，新修订了《合肥市公共汽车乘车规则》，将儿童免票身高线从1.2米提高到了1.3米。

成都：由市交运委修改乘车规则，将儿童免票身高线从1.1米提高到了1.3米。

南京：由市交通运输局起草《南京市公共汽车乘客守则》并对外征求意见，规定“每位成年人可免费携带一名身高1.3米以下(含1.3米)的儿童乘车。”

第二种方式

北京：2014年初，北京市发改委成本调查队组织专门的成本工作小组，聘请专业会计师事务所辅助，对本市公交运营企业的年度成本进行了审核，后来在举行听证会的基础上，把儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米。

说法　标准提高10厘米将影响好几万儿童

5月30日，郑州市公交总公司相关负责人解释，目前，郑州是全国乘坐公交最便宜的城市之一，对于老人、学生等特殊群体，郑州公交的优惠力度是很大的，但是，调整儿童免费乘车的身高标准，牵涉票价调整，该公司做不了主，因为公交公司没有定价的权利。

此外，调整儿童免费乘车的身高标准不是问题，问题是市里有没有相关的资金补贴。2010年，郑州的公交票价由2元调整为1元后，按理说，乘坐公交的人数应该是增多的，但是公交公司的收入却下降了，比2009年的收入还低。目前，公交公司正常的收入连员工基本的工资支出都不够。

对此，郑州市物价局价格调节基金管理处相关负责人表示，比着前些年，儿童平均身高增高，确实是个新问题，虽然1.2米距离1.3米只有10厘米，但是影响到的郑州儿童群体估计有好几万人。对方称，调整身高标准牵涉相关的补贴资金拨付等问题，涉及财政局、物价局、交运委等多个部门，需要多个部门携手才能做好，该处会将此建议向相关部门反馈。