高质量推进全面从严治党向纵深发展——全省自然资源系统党风廉政建设工作会议在郑州召开
3月6日，全省自然资源系统党风廉政建设工作会议在郑州召开。会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委三次全会和省委十届六次、七次、八次全会及十届省纪委四次全会精神，回顾总结全省自然资源系统 2018 年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署 2019 年工作任务。河南省自然资源厅党组书记刘金山出席会议并讲话，就推进全省自然资源系统党风廉政建设和反腐败工作作出具体部署。厅党组成员、省纪委驻厅纪检组组长朱俊峰介绍了驻厅纪检组2019年工作部署，并就做好全省自然资源系统纪检监察工作提出了明确要求。
会议指出——坚定不移推动全面从严治党越来越严，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效
2018 年，全省自然资源系统在省委、省纪委的坚强领导下，坚持强化责任落实，深化标本兼治，持之以恒正风肃纪，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效，为自然资源事业高质量发展提供了坚强思想和政治保障。
（一）压实政治责任，狠抓党风廉政建设的导向进一步强化。
（二）搞好巡视整改，各级党组织的凝聚力战斗力进一步增强。
（三）推进廉洁从政，心齐风正劲足的良好环境进一步形成。
（四）狠抓作风建设，求真务实的形象进一步彰显。
（五）加强相互渗透，党风廉政建设与业务工作融合成效进一步展现。
会议要求——深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争存在的突出问题，始终保持全面从严治党的清醒与执着
当前，党的建设还存在薄弱环节，制度的笼子尚未完全扎紧，“四风”问题出现变异反弹，一些新情况、新问题不断出现， 全面从严治党仍然任重道远。主要表现为：
一是个别党员干部理论学习抓得不紧不实。
二是全面从严治党责任传导有被弱化的现象。
三是落实中央八项规定精神存在死角。
四是部分党组织党内政治生活不严肃。
五是违纪违法案件增量没有得到根本遏制。
会议强调——坚决贯彻稳中求进工作总基调，确保新年度党风廉政建设和反腐败各项工作落地见效
2019年党风廉政建设和反腐败工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及十九届中央纪委三次全会精神，认真按照省委十届八次全会和十届省纪委四次全会的部署要求，突出党的政治建设统领地位，始终保持坚定的政治定力，不忘初心、牢记使命，发扬改革创新精神，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕厅党组提出的“一张蓝图保发展，一体共治建生态” 的目标要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，把“规矩立起 来、制度建起来、形象树起来、效率提起来”，进一步营造心齐风正劲足、干事创业的浓厚氛围，不断取得全面从严治党更大战略性成果，为中原更加出彩和自然资源事业高质量发展提供坚强保障。
要紧密结合全省自然资源建设实际，创造性做好今年的党风廉政建设和反腐败工作。
（一）大力加强思想建设，进一步锻造坚强政治品格
一要严守政治纪律和政治规矩。不折不扣落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，组织开展“党章党规教育月”活动， 不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、严防“七个有之”、做到“两 个维护”。
二要抓好大学习活动。在全系统开展为期六个月的“大学习、大 研讨、大培训”活动，深入学习习近平生态文明思想、全国自然资源工作会议精神、省委全会精神和省委省政府决策部署。采取专题化学习、课题式调研、对策性探讨、走出去请进来等形式，提升学习实效。用好“学习强国”学习平台和闭卷考试机制，推动学习走深走实走心，切实把学习成果转化为坚定的理想信念和工作思路、工作标准。
三要深化思想教育。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。结合“五比一争”活动和学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”，精心抓好“不忘初心、 牢记使命”主题教育和“送党课进基层”交叉讲党课活动，组织党员 干部到延安、井冈山等红色基地和“两山理论”诞生地学习培训， 引导党员干部模范践行党的宗旨，砥砺奋进创先。
四要严肃党内生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制、 “三会一课”、民主评议党员和党支部、主题党日、党员领导干部参加双重组织生活、党员党性定期分析等制度，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
五要厚植廉政文化。继续开办“道德大讲堂”，征集“自然资源之歌”词曲，举办全系统庆祝建国 70 周年系列活动，高调讲好自然资源故事，进一步打造富有自然资源特色的廉政文化链条，在崇德尚廉、固本培元中增强干事创业的凝聚力和道德感召力。
（二）切实转变工作作风，不断树立自然资源系统清新形象
一要认真贯彻落实中央八项规定精神。强化日常警示教育特别是节日廉洁教育，时刻保持警钟长鸣。密切关注“四风”变异新动向，加强对落实中央八项规定精神的常态化督查。
二要坚决破除形式主义和官僚主义。今年为全系统的形式主义、官僚主义集中整治年，要聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的突出问题，围绕中纪委国家监委提出的“四个方面12类问题”和省纪委要求，巩固、扩大集中整治成果。开展“干部作风整顿 年”活动，重点纠正一些领导干部回避问题、庸懒无为，机构改革 后“新官不理旧事”，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推， 一些政务服务热线和网站“僵尸化”等问题。
三要进一步提高工作时效。持续深化放管服改革，全面实现不动产登记一窗受理、省市县“三级十同”，持续开展作风行风测评，强化测评结果运用，倒逼党员干部精准、规范、高效开展工作。
四要推动工作重心下移。认真落实省委“基层基础工作全面提升年”要求，进一步推动全面从严治党向基层延伸，确保基层党的建设全面进步、全面过硬。建立健全乡镇自然资源所党组织，消除管党治党的死角和漏洞。
（三）坚持抓班子带队伍，着力建强生态文明主力军
一要严格干部管理。坚持从严治吏，敢抓敢管，善抓善管，加强干部队伍特别是“一把手”队伍教育管理，充分发挥领导班子的龙头带动作用。
二要注重素质提升。着眼固本强基，制定实施“优秀干部培养计划”，多渠道、大规模开展干部教育培训，在强化业务技能、解决“本领恐慌”的同时，突出党风廉政教育。
三要树好用人导向。坚持以事业需要选人、以岗位职责选人、以工作成绩选人，打破论资排辈常规，杜绝“唯票论”，采取实名推荐方式，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部到领导岗位，防止和克服干部选拔任用中的不正之风。
四要激励担当作为。研究出台关于进一步激励干部干事创业担当作为的实施意见，建立激励引导、能上能下、容错纠错三项制度，让想干事、能干事、干成事的干部得到重用，不断激发干部工作的积极性、创造性。
（四）扎实推进反腐倡廉，注重营造良好政治环境
一要提高监督实效。进一步筑牢组织监督、纪律监督、群众监督、社会监督、家庭监督五位一体的监督网络，强化主动监督、靠前监督、抓早抓小的监督效果，使监督更加聚焦有力。
二要严厉惩治腐败。精准运用监督执纪“四种形态”，有效遏制基层违纪违法案件增量，坚决铲除腐败滋生的土壤，着力打造自然资源系统的清风明月。
三要开展专项整治。对矿产资源开发、土地出让、土地整治、扶贫、不动产登记等领域不正之风进行专项整治。严肃查处充当黑恶势力保护伞的违纪违法问题和在征地中违反有关政策的行为，切实维护群众合法权益。
四要突出风险防控。针对自然资源管理职能扩大、权力增大实际，认真排查岗位廉政风险点，加大对重要岗位、重要人员监管力度，不断提高风险防范能力。启动第四轮政治巡察，力争用两年时间对全系统巡察一遍。
（五）深入开展以案促改，持续构建“三不”长效机制
一要提高谋划起点。坚持用习近平总书记重要指示统揽、用本系统反面典型案例警醒、用巡察审计发现的问题反思，在更高起点上谋划以案促改工作，加强分类指导，突出问题导向，力戒形式主义，务求工作实效。
二要精选典型案例。选取全省自然资源系统涉黑涉恶或充当黑恶势力保护伞典型案例，作为以案促改的警示教育材料，深挖问题根源、研究发案规律、查找风险漏洞、强化警示教育、突出问题整改、健全完善制度，切实增强以案促改的针对性实效性。
三要扎实有效推进。重点完成“九个规定动作”，即：召开一次动员会议，进行一次集中学习教育，查找一次廉政风险，参加一次庭审旁听，组织一次民主生活会（组织生活会），建立一本整改台账，开展一次制度清理评估，交流一次心得体会，组织一次总结讲评，把以案促改搞得更加扎实有效。
四要着眼长远建设。坚持标本兼治，建立健全权力监督制约长效机制。认真梳理总结开展以案促改情况，提炼固化行之有效的成功经验，完善以案促改考评制度，不断巩固放大以案促改成果。
（六）突出强化政治担当，真正扛起党风廉政建设责任
一要抓实主体责任。严格落实党组全面从严治党主体责任，党组织书记作为第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，出了问题首先追责。
二要严格“一岗双责”。班子成员在抓好自身党风廉政建设的同时，督促抓好分管单位、分管部门党风廉政建设工作，做到反腐倡廉工作与业务工作有机融合。定期对分管单位和部门执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行监督检查，并向所在党组（党委）书面报告党风廉政建设责任落实情况。
三要加大问责力度。认真落实党内监督条例和问责条例，建立完善科学客观、务实高效的党风廉政建设考评体系和工作机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，达到“问责一个、警醒一片、促进一方工作”的效果。
四要建强纪检队伍。持续开展“大学习、大讨论、大交流、大练兵、大比武、大提升”和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，切实提高纪检干部的能力素质，进一步锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的执纪铁军。
会议强调，2019年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会和十届省纪委四次全会精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持纪严于法、纪在法前，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实发挥纪检监察双重职能，以党的政治建设为统领，协助厅党组做好党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移推动系统全面从严治党向纵深发展，以纪检监察工作高质量为全省自然资源事业高质量发展提供有力保障。重点要聚焦六个方面：聚焦对习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻，坚决践行“两个维护”；聚焦党内政治监督，进一步强化党的政治建设；聚焦压紧夯实主体责任，持续营造良好政治生态；聚焦监督第一职责，推动管党治党全面从严；聚焦深化以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；聚焦强化能力建设，打造过硬纪检监察干部队伍。
会上，各省辖市、各直管县（市）自然资源部门负责人向厅党组递交了党风廉政建设目标责任书。
会议由厅党组成员、省煤田地质局局长王天顺主持。省自然资源厅领导，厅总规划师，省纪委监委驻厅纪检监察组有关负责同志，省林业局、省煤田地质局、省测绘地理信息局、省国土资源开发投资管理中心班子成员，各省辖市、省直管县（市）、郑州航空港经济综合实验区自然资源主管部门党政主要负责同志、纪检组长，各县（市、区）自然资源部门党政主要负责同志，厅属各单位党政负责同志、部分纪委书记，厅机关副处级以上干部等400多人参加会议。（厅机关党委、宣教中心）
