全省科技工作会议召开
2月5日至6日,全省科技工作会议在郑州召开。会议对了2015年我省科技工作进行了安排部署,并指明了经济新常态下我省科技工作的新任务、新转变。
会议指出,2015年我省科技创新工作要实现三个转变:一是要在战略部署上实现从“小局”到“大局”的转变。科技工作必须由重点关注科研的“小局”,转为依靠科技创新驱动经济发展的大局。要更加注重加快推进从研发管理向创新管理的拓展深化。二是在依托力量上实现从“小众”到“大众”的转变。既要充分发挥高等院校、科研院所的骨干和引领带动作用,又要充分发挥企业的技术创新主体作用,面向最广大的科研人员和社会公众,激发大众创业积极性,开拓万众创新的局面。三是在科技资源配置上要实现从“小投入”到“大投入”的转变。既要围绕创新链配置好财政科技资源,又要创造性地综合运用各类政策工具,引导全社会资源向科技创新集聚,形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入科技创新的新格局,推动创新链、产业链、资金链的有机融合。
会议强调,2015年将重点做好以下工作:
一是完善提升创新驱动发展的思路举措,谋划科技事业长远发展。研究制定并落实《关于实施创新驱动发展战略深化科技体制改革的若干意见》,编制“十三五”科技发展规划,争创中原城市群国家自主创新示范区,制定国家中原现代农业科技示范区建设方案。
二是深化科技体制改革,完善激励创新的体制机制。实施科技计划和资金管理改革,强化项目资金管理和项目资金监管,加强制度和机制建设。建立和完善科技管理基础制度,研究制定我省重大科研基础设施和大型科学仪器面向社会开放的具体方案,研究建立科技报告制度和创新调查制度。完善促进科技成果转化评价激励制度,全面推广中关村自主创新政策,深化科技奖励改革。大力发展科技服务业,研究制定落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》的实施意见,完善政策环境,进一步规范和加强对技术创新公共服务平台的评价考核。促进科技金融融合发展,实施科技金融三年行动计划,建立科技型中小企业贷款风险补偿机制,设立省科技成果转化引导基金。
三是着力推动重点领域创新,大力提升产业技术创新能力。加快战略性新兴产业和高新技术产业发展,实施产业技术创新行动计划,积极培育战略性新兴产业,改造提升传统产业,形成新的经济增长点。推动农业科技创新,深入实施粮食丰产科技工程,实施主要粮食作物育种重大科技专项,加强国家和省农业科技园区建设,逐步构建与现代农业发展相适应的农业科技创新体系。加强民生科技工作,组织实施科技惠民计划和节能减排科技创新示范工程,加强国家和省级可持续发展实验区建设。实施产业技术创新战略联盟发展工程,依托产业技术创新战略联盟编制产业技术创新发展规划,制定产业技术路线图,明确产业技术创新的方向和重点。加大重大专项实施力度,在新能源、新能源汽车等重点领域实施40项重大科技专项,力争突破50项产业关键核心技术。
四是着力增强企业技术创新能力,培育科技创新企业。大力发展企业技术研发创新平台,新建100家省级研发中心和10家国家级创新平台,制定《省级工程技术研究中心认定和绩效考核办法》,积极吸引国内外知名高等院校、科研机构、知名企业等在我省设立产业技术研究院。深入实施高新技术企业培育行动和“瞪羚计划”,落实好高新技术企业税收减免、研发费用加计扣除等政策。大力发展科技型中小微企业,实施“科技小巨人成长行动”,新孵化培育科技型中小企业4000家,开展科技创业雏鹰大赛,鼓励商业银行开展科技型中小企业贷款业务,支持科技型中小企业在全国中小企业股份转让系统挂牌交易。积极发展科技企业孵化器,实施科技企业孵化器发展三年行动计划,在有条件的高新区、产业集聚区和城乡一体化示范区建设创业孵化示范园区,建成一批高校孵化基地和大学科技园,大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”,打造良好创新创业生态环境。
五是推进开放式创新,提升吸纳利用外部创新资源的能力。加快国家技术转移郑州中心建设和运行,安全、高质建设好郑州中心,推动郑州中心运行体系化、网络化。举办2015中国郑州科技成果交易暨高科技人才交流会,组织国内外高等院校、科研机构、知名企业、科技社团等发布技术需求、合作意向。加强与发达地区和知名研发机构的合作,积极落实与北京签订的科技合作协议、与国内知名高等院校和科研机构签订的战略合作协议,引进一批国内外知名高等院校、科研院所、大型企业在我省设立或共建研发机构。积极拓展国际科技合作的深度和广度,争取我省与美国堪萨斯州建立政府间科技合作关系,筹备在河南召开中国河南省人民政府—白俄罗斯国家科委科技合作指导委员会第六届例会。
六是完善人才发展机制,鼓励科技人员创新创业。实施省科技创新人才专项,新培育一批科技领军人才和团队,新建一批院士工作站和科技创新人才培养基地。实施省高层次科技人才引进工程,积极引进千人计划、省百人计划人选等国内外一流的科技人才及其团队,带动大批的省内外创新创业人才在我省创办、领办科技型企业。
为落实好以上重点工作任务,省科技厅将在去年实施十大行动计划的基础上,继续实施争创国家自主创新示范区、中原现代农业科技示范区推进、产业技术创新、科技企业创新能力培育、科技企业孵化培育、技术转移、科技金融、创新型高层次科技人才培育、知识产权专项、科技惠民等十项行动计划。