河南省人民政府安全生产委员会办公室2016年1-10月份全省生产安全事故统计归口直报工作情况通报
豫安委办〔2016〕52号
省公安厅、农业厅、质监局、民航河南安全监管局，各省辖市、省直管县（市）人民政府安全生产委员会办公室：
按照《省安全监管局 公安厅 农业厅 质监局民航河南安全监管局关于印发<生产安全事故信息通报和统计归口直报工作实施办法>的通知》（豫安监管〔2016〕71号）要求（以下简称《实施办法》），现将1-10月份生产安全事故统计归口直报情况通报如下：
一、全省生产安全事故统计归口直报情况
截止10月31日，全省各省辖市、省直管县（市）通过事故统计归口直报系统上报事故335起，死亡406人。
按等级分类：一般事故314起，死亡302人；较大事故19起，死亡81人；重大事故2起，死亡23人。
按管理分类：工矿商贸行业（包含采矿业、商贸制造业、建筑业等）上报事故信息117起，死亡180人，分别占事故直报录入总数的34.93%和44.33%；交通运输业（包含道路运输业、水上运输业、航空运输业等）上报事故信息215起，死亡223人，分别占事故直报录入总数的64.18%和54.93%；农林牧渔业（包含农业机械、农产品初加工、渔业船舶等）直报上报事故信息3起，死亡3人，分别占事故直报录入总数的0.90%和0.74%。
二、统计直报工作好的方面
大部分地区能按照《实施办法》规定和要求，在事故发生后及时录入上报事故信息，并进一步加强各行业部门之间的沟通协商，补录今年以来发生的道路交通事故信息，效果明显。1-10月份，全省工矿商贸行业事故通过直报系统上报率基本上达到百分之百；道路运输行业共录入事故信息210起，其中，10月份补录158起，取得一定进展。工作开展较好的地区有：商丘市录入46起、焦作市录入30起、安阳市录入24起、新乡市录入18起、驻马店市录入15起、郑州市录入13起、开封市录入12起、巩义市录入11起、三门峡市录入10起。
四、存在的主要问题
一是各地事故统计直报工作开展差异明显。从1-10月份各地区通过统计归口直报上报信息情况看，部分人口、经济规模较大的地市或省直管县，其统计直报事故总量反而排名靠后，甚至还有个别地区上报事故信息总数依然为零，与做得好的地市相比，差距非常悬殊。二是重点行业事故统计直报数据缺口较大。虽然10月份道路运输行业补录情况较9月份有所好转，但与全国其他省份直报数据相比差距悬殊，缺口仍然较大。有7个省辖市和省直管县生产经营性道路交通事故信息录入数为零。分别是：鹤壁市、南阳市、汝州市、滑县、邓州市、永城市、新蔡县。三是部分地区事故补录工作推进缓慢。10月9日，河南省人民政府安全生产委员会办公室下发了《关于2016年1-9月份全省生产安全事故统计归口直报情况的通报》，《通报》明确要求各地区于10月31日前完成今年以来各类事故信息的补录工作，但部分省辖市、省直管县等靠观望思想严重，行动迟缓，贯彻落实不力，至今没有补录事故信息尤其是道路交通事故信息。分别是洛阳、平顶山、鹤壁、许昌、南阳、信阳、周口6个省辖市和兰考、汝州、滑县、邓州、永城、固始、新蔡7个省直管县。四是《实施办法》落实不严。个别地区事故直报工作仍存在事故信息录入不及时或续报上报时间超期和不按规定程序核销事故等问题。
三、下一步工作要求
针对以上存在的问题，各级、各单位要严格按照生产安全事故统计归口直报工作有关规定和要求，重点抓好以下几项工作：
一是抓好对归口直报工作的再认识、再提高。9、10月份，省安全监管局组织人员先后对部分地市事故统计归口直报工作进行了督导检查，发现部分地区对事故统计改革的重要性认识不足，对事故统计直报工作重视不够，习惯于以往的统计办法和思维，对报送事故顾虑重重，导致各类事故信息不能按时上报，影响了归口直报工作的正常开展。对此，各级、各单位要进一步提高认识，吃透统计改革精神，把思想统一到国家安全监管总局事故统计改革大局上来，把握好今年事故统计改革这一有利时机，真实、全面地把各类生产安全事故统计进来，为“十三五”开局年开好头、起好步打下基础。
二是要抓好《实施办法》的有效落实。各级要按照《实施办法》规定和要求，切实加强对直报系统管理员、信息员的培训和管理，明确职责任务，熟练掌握系统使用方法和填报、审核要求以及事故核销程序等，保证及时、准确地报送事故数据。省公安厅和其他相关行业部门要加强对本系统事故统计直报工作的督导检查，扎实有效地开展好此项工作；各地安全监管部门要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，按照十二类道路运输车辆统计范围，及时、全面地通报、录入和补报生产经营性道路交通事故信息。
三是要抓好统计归口直报考核工作。国务院安全生产委员会《2016年度省级政府安全生产工作考核细则》已将生产安全事故统计直报工作纳入考核内容，省安委会也将把事故直报工作纳入年终对各地区安全生产工作考核。各级、各行业主管部门要建立健全监管机制，进一步加大督导和检查力度，定期通报各地区、各行业归口直报工作开展情况，着力解决存在的问题和困难，加强跟踪问效，促进工作扎实开展，改变我省事故归口直报工作在全国落后局面。
附件：1.各地区生产安全事故录入情况统计表；
2.各行业生产安全事故录入情况统计表；
3.各地区道路运输行业生产安全事故录入情况统计表。
河南省人民政府安全生产委员会办公室
2016年11月3日
附件1
| 各地区生产安全事故录入情况统计表 | |||||||||
| 统计单位：河南省 安全监管局 | 统计日期：2016年01月01日-2016年10月31日 | ||||||||
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| 总计 | 一般事故 | 较大事故 | 重大事故 | |||||
| 事故 起数 | 死亡 人数 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 事故 起数 | 死亡 人数 | ||
| 合 计 | 335 | 406 | 314 | 302 | 19 | 81 | 2 | 23 | |
| 郑州市 | 29 | 61 | 24 | 27 | 4 | 21 | 1 | 13 | |
| 开封市 | 19 | 29 | 16 | 11 | 2 | 8 | 1 | 10 | |
| 洛阳市 | 10 | 14 | 9 | 11 | 1 | 3 |
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| 平顶山市 | 13 | 19 | 12 | 16 | 1 | 3 |
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| 安阳市 | 26 | 29 | 25 | 25 | 1 | 4 |
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| 鹤壁市 | 2 | 4 | 1 | 1 | 1 | 3 |
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| 新乡市 | 25 | 30 | 24 | 27 | 1 | 3 |
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| 焦作市 | 35 | 30 | 35 | 30 |
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| 濮阳市 | 10 | 11 | 9 | 6 | 1 | 5 |
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| 许昌市 | 2 | 4 | 1 | 1 | 1 | 3 |
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| 漯河市 | 3 | 3 | 3 | 3 |
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| 三门峡市 | 23 | 23 | 22 | 20 | 1 | 3 |
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| 南阳市 | 8 | 12 | 7 | 8 | 1 | 4 |
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| 商丘市 | 48 | 32 | 48 | 32 |
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| 信阳市 | 11 | 21 | 10 | 12 | 1 | 9 |
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| 周口市 | 4 | 3 | 4 | 3 |
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| 驻马店市 | 17 | 17 | 17 | 17 |
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| 济源市 | 12 | 15 | 12 | 15 |
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| 巩义市 | 17 | 19 | 17 | 19 |
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| 兰考县 | 3 | 3 | 3 | 3 |
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| 汝州市 | 1 | 3 |
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| 1 | 3 |
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| 滑 县 | 3 | 3 | 3 | 3 |
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| 长垣县 | 6 | 6 | 6 | 6 |
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| 邓州市 | 3 | 7 | 2 | 3 | 1 | 4 |
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| 永城市 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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| 固始县 | 3 | 2 | 3 | 2 |
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| 鹿邑县 | 1 | 5 |
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| 1 | 5 |
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| 新蔡县 |
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附件2
| 各行业生产安全事故录入情况统计表 | ||||||||||
| 统计单位：河南省 安全监管局 | 统计日期：2016年01月01日-2016年10月 31 日 | |||||||||
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| 总计 | 一般事故 | 较大事故 | 重大事故 | ||||||
| 事故 起数 | 死亡 人数 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 事故 起数 | 死亡 人数 | 事故 起数 | 死亡 人数 | |||
| 合计 | 335 | 406 | 314 | 302 | 19 | 81 | 2 | 23 | ||
| A 农林牧渔业 | 小计 | 3 | 3 | 3 | 3 |
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| 其中：1、农业机械 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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| 2、渔业船舶 |
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| ||
| B 采矿业 | 小计 | 6 | 16 | 4 | 5 | 2 | 11 |
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| 其中：1、煤矿 | 2 | 9 | 1 | 2 | 1 | 7 |
|
| ||
| 2、金属非金属矿山 | 4 | 7 | 3 | 3 | 1 | 4 |
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| ||
| C、F、H 商贸制造业 | 小计 | 48 | 78 | 41 | 45 | 6 | 23 | 1 | 10 | |
| 其中：1、化工 | 3 | 1 | 3 | 1 |
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| 2、烟花爆竹 | 1 | 10 |
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| 1 | 10 | ||
| 3、冶金机械行业 | 28 | 39 | 26 | 33 | 2 | 6 |
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| ||
| E 建筑业 | 小计 | 42 | 63 | 39 | 43 | 2 | 7 | 1 | 13 | |
| 其中：1、房屋建筑及市政工程 | 26 | 29 | 26 | 29 |
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| 2、交通建设工程 | 2 | 2 | 2 | 2 |
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| G 交通运输和仓储业 | 小计 | 215 | 223 | 207 | 186 | 8 | 37 |
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| 其中：1、铁路运输业 |
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| ||
| 2、道路运输业 | 210 | 219 | 202 | 182 | 8 | 37 |
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| 3、水上运输业 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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| ||
| 4、航空运输业 |
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| D、I-T其他行业 | 21 | 23 | 20 | 20 | 1 | 3 |
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附件3
| 各地区道路运输行业生产安全事故录入情况统计表 | |||||||||
| 单位：河南省安全监管局 | 统计日期：2016年01月01日-2016年10月31日 | ||||||||
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| 总计 | 一般事故 | 较大事故 | 重大事故 | |||||
| 事故起数 | 死亡人数 | 事故起数 | 死亡人数 | 事故起数 | 死亡人数 | 事故起数 | 死亡人数 | ||
| 合 计 | 210 | 219 | 202 | 182 | 8 | 37 |
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| 郑州市 | 13 | 16 | 12 | 12 | 1 | 4 |
|
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| 开封市 | 12 | 14 | 11 | 9 | 1 | 5 |
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| 洛阳市 | 1 | 2 | 1 | 2 |
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| 平顶山市 | 2 | 4 | 2 | 4 |
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| 安阳市 | 24 | 24 | 24 | 24 |
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| 鹤壁市 |
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| |
| 新乡市 | 18 | 21 | 17 | 18 | 1 | 3 |
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| 焦作市 | 30 | 25 | 30 | 25 |
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| 濮阳市 | 8 | 11 | 7 | 6 | 1 | 5 |
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| |
| 许昌市 | 1 | 3 |
|
| 1 | 3 |
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| 漯河市 | 1 | 1 | 1 | 1 |
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| 三门峡市 | 10 | 10 | 9 | 7 | 1 | 3 |
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| 南阳市 |
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| |
| 商丘市 | 46 | 30 | 46 | 30 |
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| 信阳市 | 2 | 11 | 1 | 2 | 1 | 9 |
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| 周口市 | 2 | 1 | 2 | 1 |
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| 驻马店市 | 15 | 15 | 15 | 15 |
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| 济源市 | 7 | 8 | 7 | 8 |
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| 巩义市 | 11 | 12 | 11 | 12 |
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| 兰考县 | 1 | 1 | 1 | 1 |
|
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| 汝州市 |
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| 滑 县 |
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| 长垣县 | 3 | 3 | 3 | 3 |
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| 邓州市 |
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| 永城市 |
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| |
| 固始县 | 2 | 2 | 2 | 2 |
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| 鹿邑县 | 1 | 5 |
|
| 1 | 5 |
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| 新蔡县 |
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