全省工商系统法治工作会议在郑州召开

3月20日，全省工商系统法治工作会议在郑州召开。会议贯彻落实全省法治政府建设电视电话会议、全省政府法制工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，总结去年以来全省工商系统法治工作开展情况，分析当前法治工作面临的新情况新问题，安排部署下一阶段重点工作。省工商局党组成员、副局长雷生云出席会议并讲话。

雷生云指出，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全省工商系统法治机构应聚焦在全系统开展的“担当创新规范提升”年活动，立足法治工作在整个工商工作中的基础性、保障性职能，充分发挥参与立法、抓好普法、严格执法、强化执法监督等方面作用，突出重点，狠抓落实，全面推进工商部门法治建设各项重点工作，为全省工商事业改革发展大局提供坚强的法治保障。主要做好以下五方面工作：一是注重发挥立法引领作用，努力在加强立法立制上取得新突破。认真研究涉及工商行政管理的法律、法规和规章草案，善于通过科学立法推进商事制度改革和加强市场监管；健全制度机制，做好规范性文件的合法性审查和清理工作；建立健全重大行政决策程序规则，不断完善重大行政决策必经程序；法制机构在进行规范性文件审查时，必须坚持依法审慎和服务经济发展并重，有针对性地提出修改意见，在合法的前提下，保证措施出台。二是充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的功能，努力在强化和规范行政复议应诉工作上取得新突破。切实加强对行政复议工作的领导，建立健全行政复议责任制；切实完善工作机制，着力提高办案质量，进一步畅通行政复议渠道；切实加强研究新情况新问题，从源头预防和减少行政争议的发生；切实加强行政复议队伍建设，提高复议人员的政治素质和业务水平；切实加强对行政复议工作的监督指导力度。三是切实增强执法监督效能，努力在强化执法监督和问责上取得新突破。根据法律法规规章的立改废情况，对去年已修定出台的2017年全省工商系统行政处罚自由裁量权基准制度进一步完善补充；进一步加强对行政处罚信息公示工作的执法监督，从监管角度做好督促、检查工作，努力提升执法公示的实际效果；加强依法行政工作年度考核评价，制定《河南省工商局依法行政考核标准》，逐项考核督查；强化案件核审、集体讨论等内部行政执法监督机制，健全执法监督制度；强化行政执法责任制，不能使执法监督工作流于形式。四是积极营造良好的社会氛围，努力在加强法制宣传教育信息交流上取得新突破。建全普法宣传教育机制，提高普法宣传能力和水平；落实普法责任制，大力开展以案释法和警示教育活动；增强行政处罚文书的说理性，使行政处罚信息公示成为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径；丰富法治宣传教育工作的形式和载体，加强新媒体新技术在普法中的运用。五是强化组织协调和领导，努力在加强法制基础建设上取得新突破。进一步重视法制队伍建设，加大对法制干部的培养和使用力度，同时，法制机构也要切实履行在法治工商建设中的统筹规划、督促指导、检查考核、政策研究、情况交流等职责，加强努力提高新形势下做好工商法制工作的能力和水平，努力当好本单位领导在法治工商建设方面的参谋、助手和顾问。

会上，驻马店、平顶山、三门峡、濮阳、信阳、鹤壁、南阳、洛阳、许昌等九个省辖市工商局作为全国法治宣传教育先进单位、省依法行政示范单位、服务型执法示范单位以及行政执法责任制示范点，分别就如何做好法治宣传、依法行政、服务型执法和执法责任制等工作作了典型发言。省工商局法规处全体人员，各省辖市工商局和省管（市）县工商局主管法治工作的副局长、法制科（股）长参加会议。