焦作市召开全市土地利用暨北山治理综合改革工作会

　　为深入贯彻全省国土资源系统深化土地利用综合改革研讨会精神，深化焦作市国土资源改革创新，推进“三块地”改革在焦作市落地生根。12月14日，焦作市召开全市土地利用暨北山治理综合改革工作会。焦作市副市长闫小杏出席会议并讲话。

　　会议传达了全省土地利用综合改革研讨会会议精神，并对焦作市主要改革任务进行认真梳理和安排。会议强调，“三块地”改革，主要是创新“三块地”的规划、开发、供应、利用方式，激活土地资源要素活力，提升土地资产资本价值。他指出，在全省深入开展“三块地”改革之际，焦作市将结合工作实际，在“三块地”改革的基础上，加上北山治理综合改革，即“三地一山”改革。针对城镇规划区内建设用地，要发挥政府的主导作用，将征而未用、依法收回、行使优先购买权取得等土地全部纳入政府土地储备体系，由政府“一个龙头”向市场有序供应土地；针对农村耕地，要分阶段逐步推进，成立不同等级的土地信托公司，依据“三权分置”政策开展农村土地信托，形成以土地信托为核心业务的“土地信托—土地整治—规模化经营”模式；针对乡村集体建设用地，要以集体建设用地整治和工矿废弃地复垦利用为基础，通过开展土地综合整治，结合人地挂钩政策，通过节余建设用地指标的有偿使用，促进城乡统筹发展；针对北部山区，要建立完善的《北山条例》配套管理办法和制度，建立完备的北山管理规划体系，大力实施生态修复工程，科学引导和合理发展生态旅游产业。

　　闫小杏指出，开展“三地一山”综合改革工作，是落实十九大精神和建设生态国土的实际行动，是聚焦改革主业，自觉担起主责，努力实现新时代有新作为的重大举措，各单位要结合本地实际安排好、组织好、开展好。一是要切实提高认识和站位。国土系统提出的“三地一山”利用改革，符合十九大关于新发展理念和乡村振兴战略，是破解“地从哪里来”、“钱从哪里出”、“粮食怎么保”、“生态如何修”四大问题的重要举措和主要抓手；二是要切实强化组织和协同。必须要建立“党委领导、政府主导、部门协同、公众参与”的工作机制，通过机制运行加强工作协调，各相关部门要主动协同、主动作为；三是要切实联系实际、因地制宜。深入调查研究，摸清摸准实情和底数，制定切实可行的工作方案，建好用好工作机制，真正形成推进合力，同时要做好监督指导，守好工作底线和红线。

　　闫小杏强调，“三地一山”改革，县市区是主体、也是重点。各县市区要重点研究、强力推进，市本级要重点做好城镇建设用地和北山治理改革，为城市发展拓宽空间，提供支撑。国土部门要牵头搞好统筹和协调，要注重经验成果的总结推广，要指导好县市区改革，其他相关部门要结合本部门职能，研究制定协同推进措施和工作重点，共同推进改革取得新成效。

　　会上，武陟县和城乡一体化示范区还分别作表态发言，市直相关部门和各县（市）区政府主管领导，市国土资源局副科级以上领导干部，各县（市）国土资源局、局属各单位班子成员等110余人参加会议。