周春艳局长在全国消协组织工作会议上作典型发言

　　2015年1月20日下午，全国消协组织工作会议在京召开，国家工商总局副局长、中消协副会长马正其出席会议并讲话。中消协秘书长、副秘书长，各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级市消协组织会长、秘书长参加会议。

　　河南省、上海市、江苏省和杭州市分别在会议上发言。河南省工商局党组书记、局长周春艳作了题为《贯彻落实新〈消法〉 加强消协组织建设 提升依法维权能力和水平》的发言。摘要如下：

　　河南省消协自1987年成立以来，在总局和中消协的有力指导下，全面履行法律赋予的职能，全心全意为消费者服务，在促进经济社会持续健康发展中取得了显著成效。据统计，27年共受理消费者投诉60多万件，办结率达97.6%，为消费者挽回直接经济损失4亿多元，得到了各级党委政府和人民群众的一致好评。河南消协系统已经建立起一支履职尽责、爱岗敬业、勇于拼搏的专业队伍，在首届全国消协组织投诉调解技能大赛上取得了一等奖的好成绩。下面，我就贯彻落实新《消法》，加强消费者协会组织建设，着力推进消费维权事业发展情况做一简要汇报。

　　一、加强组织建设，夯实履职基础

　　河南省工商局党组高度重视和关心消协工作，把加强消协组织建设作为打基础、利长远的重中之重来抓。一是配齐班子。在新《消法》颁布1个月后，我们就调整了省消协的班子，秘书长和2个副秘书长全部由消协干部提拔，解决了长期以来一正两副没有配齐到位的问题。现在的班子年富力强、熟悉消协情况、精通消协业务。二是保障队伍。积极协调各级编办、人事等部门，全省各级消协全部核定全供事业编制1057个，城市社区、乡镇及厂矿、学校等基层设立消费者投诉站（点）5000多个，为依法履行职责奠定了坚实基础。去年8月，我们协调省编办增加了省消协的编制数，从原来的15个增加到22个。三是强化机构。突出消协组织八项职能，强化机构设置，推动省人社厅下发批准增加省消协内设机构和岗位的方案。省消协在原来五部一室（投诉部、消费指导部、商品服务监督部、新闻事务部、法律理论研究部和办公室）的基础上，新增组织联络部、信息部、财务部为八部一室。同时，协调省财政厅从2015年开始将省消协工作经费给予充分保障。四是筹备换届。河南省消协自第三届理事会以来，已经多年没有换届，一定程度上影响了理事作用的发挥和议事效率的提高。我们将以中消协第五届理事会换届会议为契机，学习和参照中国消费者协会的原则和做法，结合河南实际，把我省消协理事会换届工作做好。

　　二、落实新《消法》，营造良好氛围

　　新《消法》的颁布实施，标志着消费维权工作正式纳入法治化轨道，进入发展新阶段。学习宣传好新《消法》，是落实新《消法》的关键。一方面，加强学习。新《消法》颁布后，我们立即组织新《消法》集中学习培训，去年全系统共培训2.10万人次，培训各类经营者2.41万人次，举办面向社会公众的宣传普法活动404场次，印发新《消法》宣传资料19.8万份。成功承办了中消协第一期新《消法》培训班，全国31个省市自治区，15个副省级以上消费者协会代表、中消协投诉和解联络单位代表共计260人参加了培训。中消协常宇秘书长、栗元广副秘书长亲自莅临河南指导。另一方面，强化宣传。以纪念3.15国际消费者权益日和“新消法新权益新责任”为主题，联合河南新闻媒体，开展了3.15系列宣传纪念活动；利用报刊、广播电视、广场宣传、微博访谈、权威解读等多种形式为贯彻落实新《消法》营造浓厚舆论氛围。我走进直播间，解读新《消法》。省局党组成员深入地市活动现场，为新《消法》的宣传现场指导，取得良好效果。

　　三、探索新机制，发挥职能作用

　　一是畅通消费维权渠道。初步整合“河南消费维权信息网”，改变消费维权的碎片化倾向，探索利用消费维权信息网作为受理消费者投诉、解决消费纠纷的平台，形成多种渠道提高消费维权效能。二是推动社会共治。组建了“河南省消费维权专家团”，在全省建立了7800人的消费维权志愿者队伍。强化对重点行业的行政指导，推动电信三大运营商在全省建立“12315消费维权服务站”962个，现已在郑州建立示范站点8个。加强12315数据分析报告，发布消费警示、典型案例等信息2800多条次。三是开展行动。各级消协组织认真履行新《消法》赋予的8项职能，深入开展“马上维权行动”系列活动。2014年，全省各级消协共受理消费者投诉5736件，为消费者挽回损失1042.5万元，其中加倍赔偿71.2万元。

　　我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴兄弟省（区、市）消协好的经验和做法，以落实新《消法》为契机，进一步加强自身建设，发挥消费者主心骨作用，不断提升依法维权能力和水平。