“俺家几代人，从没像今儿这样荣光过……”9月14日，河南省伊川县江左镇晋庄村张玉贤家门口鞭炮齐鸣，锣鼓喧天，只见她高兴得直抹眼泪。原来，在中部战区陆军某部任班长的儿子杜飞强日前荣立二等功，该县政府和人武部领导登门送立功喜报、“功臣之家”牌匾，宣读慰问信，发放慰问金，媒体跟踪报道，场面隆重而又热闹。
张玉贤家光荣的一天，与洛阳市一份“红头文件”息息相关。今年“八一”前夕，该市下发了《关于印发统一组织悬挂烈（军）属光荣牌和送达军人立功喜报的通知》（简称《通知》），对如何送立功喜报、怎么挂光荣牌做出明确规范，用刚性政策破解依法优待“落地难”，提升军人军属社会荣誉感。
据洛阳军分区领导介绍，军属光荣牌光“挂”在嘴上、立功喜报总“走”在路上之所以成为老大难，既有相关部门工作不认真、不到位等原因，也有政策机制不规范、不明确的问题。为此，洛阳市委、市政府两次召开专题会议研究此事，河南省委常委、洛阳市委书记李亚态度鲜明：“这两样东西掂起来，在军人军属心里比山重，必须运用政策杠杆和常态机制彻底解决。”
记者翻阅《通知》看到，悬挂烈（军）属光荣牌有6条细则，对如何组织仪式、哪些领导参与、赠送什么慰问品、价值多少、光荣牌挂在什么位置、合影留念等，规定要求明晰具体。送达军人立功喜报有4条规定，明确市、县（市）区、乡（镇）领导带队送达荣誉称号和一、二、三等功喜报。其中，送达荣誉称号喜报由市政府组织，市委、市政府、军分区主要领导参加；二等功以上荣誉，以市委、市政府、军分区名义赠送“功臣之家”牌匾；细化量化各种荣誉慰问金标准，并规定民政部门和人武部收到立功喜报后一个月内必须送达。
“我参加工作20多年，首次遇见市委、市政府两次召开专题会议研究送达军人立功喜报、挂军属光荣牌事宜。”该市民政局局长张书卿介绍，慰问金和工作经费，纳入市、县两级财政预算，不再像以往从主管部门业务经费中支出；该市电视、报纸开设专栏，跟进报道立功军人先进事迹，树立“当兵光荣、依法优待”鲜明导向。
记者在洛宁县城郊乡看到，民政所所长杨涛军正在组织秧歌队、锣鼓队排练。进入第四季度，官兵比武夺冠的立功喜报会陆续寄回，他们提前做好准备，要把光荣喜庆的氛围营造好。
“军属光荣牌上不了墙要问责，立功喜报进不了家要追究。”《通知》规定，每年市民政局、军分区组织两次检查，落实情况与评选“双拥模范城”、党管武装表彰和个人评先考评挂钩。连日来，该市新兵入营起运，洛龙区人武部部长郑红健组织县乡两级武装和民政部门，给每名新兵家庭挂上军属光荣牌，并拍照留存。