政府补助20万元/台 老楼装电梯郑州可否借鉴"杭州模式"
民生无小事。在今年李克强总理的政府工作报告提出，要"有序推进城中村、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。"大河报·大河客户端连续推出郑州老旧小区加装电梯系列报道，引起广泛关注。不少市民反馈：政府能否提供支持，真正推动此事?
5月10日，大河报·大河客户端记者来到老旧小区加装电梯做的比较先进的城市杭州，探访杭州首台既有住宅加装电梯项目。豫直播也进行现场直播。"杭州模式"有哪些值得郑州借鉴的?请看下面报道。
现场
杭州首台既有住宅加装电梯项目"相貌不俗" 房价往上涨了不少
5月的杭州，夹竹桃已经盛开，小区里枇杷果见黄。提起杭州新民村2幢1单元，热情的杭州人很熟悉："这不就是杭州首台老旧小区装电梯的项目呗，在上城区。"
大河报·大河客户端5月8日来到该小区，见到新加装的电梯：3米多的连廊把楼房和新建的电梯连在一起，浑然一体。
"我们申请加装电梯从2012年就开始了。"小区居民说，这个电梯占了原先自行车棚的一部分位置，去年11月份就建好了。
居民算了一笔账，这部电梯安装费大约50多万，每年还需要1万元左右的维修保养费用。因为有连廊，所以费用稍微多了一些。
从外面看，电梯用的是透明的材料，尽可能少影响一二楼的光线。走进电梯，发现电梯的容量也不小，可同时容纳9个人。
据小区居民介绍，装了电梯后，房价往上涨了可不少。以前是5万左右/平米，现在是6万多/平米。其中，5楼以上涨的最多。
无独有偶。大河报·大河客户端记者走访杭州上城区柳浪阁小区1栋3单元发现，这个老小区加装电梯后，房价也往上涨了不少。这个小区加装电梯时间和新民村小区2幢1单元相近。居民说，加装电梯前，7万元左右/平米，加装后各楼层涨价不等。一楼一平米涨价几千元，顶楼一平米涨1万元左右。
重点1
资金支持：政府给予业主20万元/台的补助
在电梯行业资深人士，杭州西奥电梯有限公司河南分公司总经理周炳飞看来，杭州对老旧小区装电梯，拿出了真金白银的投入。
他说，《杭州市区既有住宅加装电梯与管线迁移财政补助资金使用管理办法》明确，加装电梯所需建设、运行使用、维护管理资金主要由业主承担，对符合条件的加装电梯项目，政府给予业主20万元/台的补助;涉及管线迁移所需费用由各管线单位和政府共同承担，其中政府承担5万元/台，超出部分由各管线单位分担，即政府对加装电梯共补助25万元/台。
郑州很多小区居民反映：老旧房屋想加装电梯，但是不知道该怎么做?还不知道如果加装电梯需要迁移小区管线，该怎么做?
杭州的做法或许可以为郑州所借鉴。据了解，《办法》还对管线迁移的现场施工、费用、进场日期作了具体规定，要求"流程简便、专人负责、处理快速"，最大限度安全、快速地推进加装电梯工程。
据悉，《办法》执行期为2018年1月1日至2021年12月31日。其中，上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、富阳区、临安区、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区内2021年12月31日前完成联合审查、并在2022年6月30日前取得特种设备使用登记证书的国有土地上四层及以上非单一产权的既有住宅加装电梯项目可申请政府补助资金。
重点2
连日来，大河报·大河客户端记者收到很多郑州市民的电话、邮件，大部分市民对加装电梯表示迷茫。"不知道哪个部门牵头?也不知道该咨询哪个政府部门?"
在杭州，如果你住在老旧小区，你需要加装电梯，你显然没有这样的顾虑。
记者从杭州市既有住宅加装电梯工作领导小组办公室了解到。杭州市专门出台"既有住宅加装电梯指导手册"。大河报·大河客户端记者见到这本手册。打开第一页，就是各区、县(市)加装电梯咨询部门和电话。上面清楚明白的写着：上城区、江干区等城区由哪个部分负责此事，以及这个部门的咨询电话。
更贴心的是，杭州还推出既有住宅加装电梯办理流程图，让老百姓一图看懂如何加装电梯。
值得一提的是，考虑到有申请需求的大多为老年人，行动不便，为此，杭州市、区两级住保房管部门积极沟通协调，让申请人可委托电梯安装企业、设计单位、物业服务企业等代理相关工作。同时，为方便住户办理相关手续，还推出加装电梯方案审查的"最多跑一次"服务，在确保房屋安全、施工质量的前提下，根据实际简化审批程序，实行区级部门联合审查机制，简化审批程序，让住户少跑腿。
"不得不说的是，杭州市对加装电梯这件事情的工作力度非常大。"杭州从事电梯加装行业的资深人士陈女士说，政府想要加大对老旧小区加装电梯的支持力度，一定要有专门的部门、专门的人去做这件事情。这一点，也值得郑州借鉴。
重点3
注重引导：充分考虑一二层住户权益，提出"既有住宅加装电梯住户出资参考比例"
在郑州，大部分老旧小区加装电梯都有一个绕不去的坎儿：一二层住户和高层住户之间协调的问题。
有市民提出，建立一二层住户的利益补偿机制，让他们多得利益。但是，也有人提出，如果政府规定一二层住户必须获得一部分利益，可能恰恰不利于老旧小区加装电梯工作的推动。因为如果是高层住户主动提出补偿一二层住户，邻居之间相互理解，这个事情好办。但是如果一二层必须得到补偿，这个事情反而不容易谈得拢。
实际上，在杭州，这也是一个突出的问题。杭州的做法是，提出"既有住宅加装电梯住户出资参考比例"。
这个怎么理解呢?记者了解到，杭州充分借鉴广州、厦门、上海、南京等市在既有住宅加装电梯出资比例方面的经验，结合杭州实际，提出杭州既有住宅加装电梯住户出资参考比例如下：第一层、第二层为0，第三层为基准层，其出资系数为1.0，第四层为1.8、第五层为2.8、第六层为3.4、第七层为4.0。
新民村2幢1单元的这台电梯，安装费大约50多万元。这些费用的分摊按照楼层递增。其中3楼分摊10%，4楼分摊20%，5楼分摊30%，6楼分摊40%。周炳飞说，这个比例是业主们协商一致的结果。基本上和参考比例一致。
该小区居民说，老旧小区加装电梯，不能光考虑钱。对于老人而言，生活便利更重要。这件事情做好了，邻里之间的关系会更亲密，也更和睦。
【责任编辑：钱艳红 】
