《这个违规停车场为何存在一年多?》追踪|行政告诫，责令即日起停业整顿

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多部门联合执法现场

大河报·大河客户端记者宁田甜文图

郑州市花园路动物园门口广场两侧的停车场，被指存在多项违规。4月27日，大河报·大河客户端对此进行报道。报道当天即引起郑州市金水区城市综合执法局、郑州市金水区停管中心等相关部门高度重视，立即联系记者，回复此事。

4月28日上午，郑州市、金水区两级城管执法、市场监督管理、公安等多部门联合出动，现场对该违规停车场进行查处，当场下发“行政告诫书”，责令立即停业整顿。

执法部门要求，如果要建停车场，必须完善手续，设施齐备，停车费要按郑州市政府三类停车场收费标准每次2元收取;如果收回土地，必须加强管理，不能给市民带来安全隐患。

市、区两级多部门联合出动进行查处

4月28日上午9时40分许，郑州市、金水区城管执法、价格执法、公安等部门的执法车辆全部到达郑州市动物园广场停车场附近。

郑州市金水区城市综合执法局的执法人员、公安民警、区市场监督管理局等数十人身穿制服，一边查看现场，一边等候停车场经营人员到场。

“这次统一行动，我们向市里进行了报备。”郑州市金水区城市综合执法局相关负责人说。

很快，郑州市城管局领导、郑州市停管中心领导、金水区城市综合执法局副大队长李化付、金水区停管中心主任牛杰悉数到场，现场督导此次查处行为。

郑州市城管局领导现场表示，该停车场已被媒体多次曝光，执法部门也曾多次下发整改通知，但一直未改，问题很大。比如，如果该停车场经营方能提供土地权属证明，证明这块地是动物园的土地，那就属于非法经营。而如果该停车场的经营方不能提供土地权属证明，证明不了土地属于动物园所有，那该停车场占用的可能就是市政道路，那这种行为就属于违法收费，这种情况是可以传唤人、拘留人的，“之前不是没有因此拘留过人。”

郑州市城管局领导说，在这块土地属性尚未明确之前，这次必须先责令其停业整顿，下达相关文书。随后，等经营方提供相关手续后，再确定如何处理。

现场，该停车场的经营方相关负责人迟迟没有露面。

“连面都不敢露，看来肯定有问题。”郑州市城管局领导说。

现场，一头戴鸭舌帽的中年男子自称是该停车场的运作方——“郑州润之丰企业管理服务有限公司”的代表。

他称，他们公司有这块场地的中标手续。

但对此，金水区城市综合执法局、停管中心相关负责人予以反驳，“之前提供的资料中，只有招标手续，没见中标手续”。

“这个地方是热点地段，重要地段，无论咋说，这个停车场的情况现在都是违规的。区职能部门、执法部门都必须尽到监管职责。这次要彻底把它管好，治理好。”郑州市城管局领导说，之前多次被处罚，还一直乱收费，必须先停业整顿，“这个停车场紧挨人行道，行人来回进出，万一车撞住人咋办，安全隐患太大。”

随后，金水区城市综合执法局执法人员现场下达“行政告诫书”，责令该停车场于4月28日12时前改正违法行为，逾期不纠正的，将依法予以处罚。随后，代表该停车场经营公司的男子在告诫书上签了字。

当天上午，执法人员下达“告诫书”之后，又现场派专人盯守，现场监督停车场相关人员，禁止其再收费。

建议建成正规停车场按三类标准收费每次2元

现场，郑州市停管中心领导一再要求督促相关人员通知该停车场的经营方相关负责人到场解决问题。

过了很大一会儿，一女子出现。

郑州市金水区城市综合执法局相关负责人称，这就是该停车场经营方的负责人。

该女子称，动物园是甲方，郑州润之丰企业管理服务有限公司是乙方，双方签有合同。

对此，郑州市城管局领导说，如该停车场是动物园的地，那就是政府划拨土地，是严禁对外招投标出租搞经营的，这样的行为是违法的。

既然如此，从即日起开始整顿，建议至少从现在到五一期间，可免费让市民停车。

“全郑州市就没有见过这么差的停车场。”指着该停车场皲裂不平的地面，郑州市城管局领导说，该停车场地面道路状况太差，要求相关部门督促动物园先将地面整修平整，五一期间可以安排专人负责此处秩序，建议可以先让市民免费停电动车。这块地，将来如果要设成停车场，那划线、停车标志、道闸、公示牌等都必须到位，手续齐全、整改到位后，可按三类标准设立以方便市民，也就是说，价格标准是按政府定价按次计算的，每次只能收费2元。因为凡是政府划拨土地，停车场的经营方是无权按照市场调节价自主定价的。如果动物园将来把这块地收回，那就要好好管理，比如可以和人行道等隔离起来，保证行人安全，不能再向市民收取任何费用。

郑州市城管局领导现场告知该女子，无论是医院、学校，但凡是国有事业单位的土地，凡是政府划拨的土地，都是不允许招拍挂的，“这种行为都是违法的。即便你们是甲方，作为承租人的乙方如果一直违法，你们有监管责任，也该终止和他们签订的合同。”

对此，现场该女子称，从4月29日起，此处将隔离起来，先只允许行人和非机动车通行，至于后续如何使用这块地，再做进一步打算。

4月27日，大河报·大河客户端报道此事后，引起广泛关注。“对，就该管管，我之前去过一次，直接开口就收20元，当时也想了，动物园门票才30元，一个停车位就收20元。”郑州有网友留言，“利益链要查一下。”