做大做强 湖北孝感致力打造特色园区

      近几年来，湖北省孝感市在县域经济的发展中，致力打造特色园区，提高了产业的集聚度，极大地促进了当地经济的快速发展。这是中国工业报记者日前从该市经信委采访时获悉的。

      据了解，孝感市是湖北省管辖的地级市之一，现辖孝南区和云梦、大悟、孝昌3县，代管汉川、应城、安陆3个县级市。近几年来，在贯彻落实省委、省政府“打造武汉城市圈”和构建“中部战略支点”中，充分发挥“近水楼台”的优势，致力于将孝感建设成为武汉的“后花园”。为此，2013年，孝感市委、市政府组织实施了含24个优势特色产业集聚区在内的事关全局的100个重大工程项目，为推进“五个跨越”，加快“五个城市”提供项目支撑。2015年市政府为提升经济发展水平，又新增加了1个产业集聚区。目前全市具有高新区光电子信息、高新区高端装备制造、高新区高端纺织服装、高新区食品加工品等25个优势特色产业集聚区。

      有关统计表明，2014年，这25个优势特色产业集聚区共集聚规模以上企业720家。当年实现主营业务收入1754亿元，同比增长18.8%，对全市规模以上工业主营业务收入增长的贡献率达75.7%，预计2015年可突破2000亿元。其中主营业务收入超100亿元的产业集聚区达到6个，超50亿元的产业集聚区达到12个，预计2015年过100亿元的集聚区将达到8个

      那么，孝感是如何打造特色园区、并促其做大做强的呢？该市经信委主任王洪波在接受中国工业报记者采访时介绍了他们的经验。

      力促转型升级

      该市每年都制定和调整《工业重点产业发展和结构调整指导目录》、《工业技术改造投资项目导向计划》，引导工业技改投资。在《导向计划》的引导下，2014年全市实施工业技改项目350个，完成投资195.9亿元，分别占全市工业投资的34.8%和26.8%；技改项目同比增长49个，完成投资增幅达到117.5%，高于全市工业投资增幅108个百分点。

      首先是出台了《关于组织实施孝感事关全局的100个重大工程项目的实施意见》，明确将25个优势特色产业集聚区纳入重大工程项目建设，引导工业投资项目向产业聚集区集中连片发展。目前，全市在建亿元工业项目130个，其中70%以上集中在25个优势特色产业集聚区。其次是近两年围绕传统产业的升级，实施了651个重点技术改造项目，其中，过10亿元的项目5个，过亿元企业112个。航天重工装备产业园（投资50亿元）、华中模具城（投资15亿元）和金鼓城家居产业园（投资20亿元）3个工业项目被评为优秀省级重点建设项目。再其次是加大政策资金支持。市经信委与工信部电子五所合作，为园区130多家小微“问诊把脉”；推行“政银企集合贷”和“助保贷”等新型融资服务模式，为中小微企业新增融资8亿元以上；创办了国家级孵化器1个，省级孵化器2个，其他孵化器9个，搭建了面向各类市场主体的公共服务平台，从而促进了园区中小微企业的发展壮大。根据产业内容，目前已初步形成了建工日用、机械金属制造、食品医药、纺织服装、化工、高新技术等六大类行业板块。

      加快创新步伐

      目前，园区80%以上的科技型企业与省内外高校院所建立了合作关系，该市有省级以上研发平台54个，其中省级重点实验室2个，拥有省市重点创新团队47个，院士专家工作站38个，为园区企业科技研发提供了重要支撑。2015年，孝感市还拟出台25个优势特色产业集聚区院士对接方案，每个院士对接一个产业集聚区，专项定位为集聚区企业问诊把脉，为企业提供智力服务。同时，设立了新兴产业创业投资参股基金，《湖北奥狮电子信息创业投资参股基金设立方案》基本编制完成。计划设立智能装备、新材料等多只新兴产业创投参股基金，正在草拟《孝感市产业引导基金管理办法》。在具体项目推进上，以三江产业园、三江重工产业园为依托，大力发展越野车、矿用车等专用汽车及汽车零部件产品；以九洲数控、伟翔数控为重点，加快数控机床的研发和量产，做大做强数控机床产品；以华中光电产业园、汉光产业园、爱商光电产业园为依托，加快推进光电子材料、真空技术、微波技术、温湿度传感技术的应用。2014年，全市战略性新兴产业共有规模企业153家，实现主营业务收入387.3亿元，分别占规模企业的13.3%和16.7%。

      实施并购重组

      近年来，园区企业通过股权改造、招商引资、引进战略投资人等多种形式加快并购重组工作。

      通过招商引资，引进民营资本盘活闲置国有资产。应城市2003年引进新都化工集团，十多年来，先后购并了应城盐碱厂等3家国企，通过技术改造和上市融资，盘活资产6亿元，新增投入23亿元，年销售收入近35个亿，税收近1.5亿。2007年初，原国营企业4404厂通过改制，引进民企汇通集团购并企业资产，成立民营企业汉光科技后，累计投入6亿元，建成汉光产业园，预计“十三五”期间还将投入6.5亿元，打造中部地区最大的真空电子元器件生产基地。

      鼓励不同所有制性质的企业强强联合，共建新项目。如华中马瑞利汽车照明项目由两个世界500强——中国兵器装备集团公司和意大利马瑞利集团联合投资4000万欧元，在孝感合作建设的中南地区最大的新型车灯项目。

      支持有产业关联的民营企业之间收购重组。云梦中一科技用1亿元的资金收购了安陆中科铜箔有限公司，企业由原来的单一生产锂离子电池，扩大为生产用电解铜箔，铜材加工、锂离子电池等系列产品，实现了全自动化、低电耗、连续高品质生产。

      王洪波最后表示，下一步还将进一步优化园区管理、科学规划引领、坚持政策引导、明确实绩导向，将园区建设得更加特色鲜明、生机勃勃，为孝感经济腾飞做出新的更大的贡献。