信阳添彩“四个河南”：创新优势更加出彩

    1月8日，我市召开市委中心组（扩大）学习暨河南发展高层论坛信阳融入“一带一路”战略专题研讨会，听取我省10余位知名社科专家关于信阳如何融入“一带一路”的研究报告。这种形式的论坛在我省尚属首次。

　　不仅如此，这个新看点更加表明信阳正积极对接“一带一路”的钻石节点和打造内陆开放的战略高地，为信阳“十三五”开好局、加快夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利创造发展新优势。正如市委书记郭瑞民在本次论坛上所言：信阳很多方面都有后发优势。

　　的确如此，只有不断创新优势，才能抓住机遇，加快发展，取得成就，为“四个河南”增光添彩。

　　添彩来自新亮点。截至2015年11月，信阳经济社会发展亮点频现：规模以上工业企业增加值增长10.1%，高于当期全省平均水平1.5个百分点，居全省第4位；社会消费品零售额同比增长13.1%，高于当期全省平均水平0.7个百分点，居全省第3位；财政总收入同比增长12.9%，高于当期全省平均水平4.7个百分点，继续居全省首位；金融机构存贷款余额增速位居全省前列。

　　亮点添彩，不仅体现实力，而且展示魅力。去年，我市被批准为国家卫生城市，在国务院批复同意的《大别山革命老区振兴发展规划》中，我市被列为核心发展区。我市连续七年荣获“中国十佳宜居城市”称号，信阳毛尖荣获“中国茶叶区域公用品牌价值十强”称号，信阳国际家居小镇被命名为“中国（信阳）新兴家具产业基地”，金牛物流产业集聚区荣获“全国优秀物流园50强”称号，明港机场、出山店水库等一大批重点项目开工建设……

　　在持续求进中 准确把握优势

　　毋庸置疑，有优势才会有竞争力，有竞争力才能够多出彩。那么，在全面建成小康社会的征程上、在当好中原经济区建设前锋的舞台上，信阳有哪些竞争优势？

　　看过美国人凯尔《绝版长江》的人都知道，1910年，凯尔接受任务设计一条从周口到襄阳的铁路，但是，他在勘察过程中却提出了一条新的建议：从信阳到成都修一条铁路。由此说明，信阳的区位历来都很重要。从解放战争时期刘邓大军千里跃进大别山，实现全国形势“大转折”，到当今《大别山老区振兴发展规划》出台，信阳在其中的区位重要性依然如此。因此，在2012年7月召开的市委四届三次全会上，市委书记郭瑞民就贯彻落实党的十八大精神明确提出在“创造优势中务求新进展”。

　　创新是二特性对局，对局中间有一个创新的第三空地。创新的形式在于要么更新、要么创造、要么改变。

　　相对信阳来说，优势有先天的恩赐，也有后发的创新优势。在中原经济区乃至全国范围内，信阳是全国44个交通枢纽城市之一，国家级生态建设示范市，中国优秀旅游城市；全市每年向国内和国外输出劳动力200多万人，约占总人口的三分之一；全市每年输出大中专以上毕业生十多万人。由此可见，信阳根据党的十八大提出“确定到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，应当既要充分发挥前沿优势、生态优势和民智优势，又要不断创造出加快发展的新优势。

　　理清思路方能少走弯路。根据重要战略机遇期内涵和条件的变化，信阳综合“三大优势”，在市四届人大一次会议上确立了“一市一区两枢纽一基地”的发展战略定位。按照持续求进的要求，着力打造鄂豫皖三省交界区域性中心城市、国家级农村改革发展综合试验区、全国综合交通和现代物流枢纽、中部地区承接东南沿海产业转移的生产基地。

　　把握好优势就等于掌握着发展的主动权、牵住持续求进的“牛鼻子”。近年来，信阳狠抓中原经济区建设和承接产业转移两个机遇，积极创建中原经济区新型工业化示范市、加快建设中原地区文化旅游中心，努力走出一条城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展的新型城镇化路子；同时，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；大力发展高端制造、新型建材、绿色食品和电子信息、现代家居、服装、纺织、生物制药等高成长性产业。

　　2015年8月3日，中国新型家居产业信阳研讨会在羊山新区召开，信阳国际家居小镇作为重点发展的产业集群，已被列入《河南省现代家居产业行动计划（2015-2017）》，这是我市准确把握优势，加快富民强市步伐的例证。仅去年，全市就有6个产业集聚区晋升为省一星级产业集聚区；家居产业被纳入全省高成长性产业发展规划，并通过中国家居协会“中国新兴产业基地”授牌考评。

　　在务实发展中 科学培育优势

　　有这样一个场景让记者记忆犹新——

　　2015年3月2日，天气乍暖还寒。早上7时许，市委书记郭瑞民穿着藏蓝色的棉衣来到羊山新区龙飞山办事处高庙社区党支部的小院里，参加该区职能部门和国际家居产业小镇入驻企业负责人每天定时召开的“露天早会”。这种早会的形式是大家都站着，就具体工作简明扼要谈进度、谈困难、谈要求、谈建议，郭瑞民认真听、仔细问，能解决的当场就拍板，早会开了近1个小时——

　　同样的场景经常出现在全市产业集聚区重点项目攻坚督导协调例会上。从2012年9月5日至2015年12月25日，这种协调例会已经召开了66次。4年间，郭瑞民、乔新江等市领导只要在信阳，每次必定参加；每一次召开的地点不同，行走的路线不同，查看产业集聚区的企业不同——这是为什么？为了在务实发展中培育新优势。

　　创新和务实实质上是一个过程，真正的创新必须务实，真正的务实必然能创新。信阳创新发展新优势，在“四个河南”建设中不断出彩的事实，更能说明这一点。

　　金牛物流产业集聚区就是典例。该集聚区是2009年全省180个产业集聚区中仅有的3个物流产业集聚区之一，也是豫南地区唯一的物流产业集聚区。2012年以来，该区管委会内设规划建设、“零障碍”、投融资、人力资源、招商引资、功能配套等“六个中心”。近年来，他们把电商物流作为主攻方向，依托本地优势，大力发展农产品物流及冷链物流，不断培育新优势。仅2014年，该集聚区招商中心就接待省内外客商110余次，招商总投资达46.2亿元。去年该集聚区鄂豫皖一日达公司成立、创下“单件首重包裹3元发全国”的新纪录，改变了金牛集聚区与全国一线电商物流企业的博弈差位，不仅成为全省一星级产业集聚区，而且被中国物流与采购联合会授予“全国优秀物流园50强”称号，并荣获阿里巴巴朱雀奖“全国物流园区创新奖20强”称号。去年8月11日至13日，省委书记郭庚茂到信阳进行调研，这是郭庚茂到河南工作8年中第11次来信阳调研。他看到金牛物流产业集聚区一派热火朝天的景象时，不禁称赞该产业集聚区“路子走得对”。

　　创新是博弈中的常数，常数是人创新潜能的体现。信阳从培育产业集聚新优势中更加体会到：取得的成绩是这样喜悦，培育的过程是那么艰辛——

　　近年来，我市通过持续关注工业、学习工业、研究工业、支持工业，培育出全市产业集聚区的“集聚”新功能；通过构建现代产业体系、现代城乡体系、现代创新体系、现代市场体系，培育出承接产业转移大平台；通过坚持“四一”招商行动，培育了一批大项目成为打基础、利长远的潜力股；通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等，培育出自觉践行社会主义核心价值观的新境界；通过持续求进、务实发展、积极作为，培育出全市广大党员干部为民务实清廉的好作风……

　　这样的新功能、大平台、潜力股、新境界、好作风，难道不是信阳为全省改革发展稳定大局作贡献的新优势吗？

　　在积极作为中 大胆释放优势

　　记者在全市2015年1月至11月主要经济指标统计表上看到，“同比增长百分比”一栏里大都是“两位数”，其中最具代表性的规模以上工业企业增加值增长10.1%、固定资产投资增长17.3%、社会消费品零售总额增长13.1%，一般公共预算收入增长14.6%，地税收入增长10.4%，住户存款增长12.5%……由此表明，信阳不仅可以实现稳增长的预期目标，而且经济增速高于全省1个百分点的目标能够实现。

　　这是在引领新常态中积极作为的成果，也是在积极作为中释放优势的表现。

　　优势有静态的有动态的，不是一成不变的。只有充分发挥主观能动性，遵循客观规律，才能将优势释放出来，发挥正能量，产生好效益。去年1月31日，省长谢伏瞻参加河南省十二届人大四次会议信阳代表团讨论时指出，要在加快发展上求突破、要在改革开放上闯新路、要在塑造生态上画新图、要在民生改善上下功夫。

　　信阳正是这样积极作为——

　　生态是信阳的“三大优势”之一。近年来，信阳按照美丽中国、美丽河南建设的总体部署，坚持走生态低碳发展之路，在全省率先出台了产业发展和区域开发的环境保护负面清单，为经济社会发展提供良好的生态环境保障。去年1月17日，由中国城市和小城镇改革发展中心主办，信阳市委、市政府承办的生态低碳城市发展经验交流会在信阳举行。从国家主体功能区建设示范市、国家园林城市、中国十佳宜居城市，到国家卫生城市，信阳的生态优势正在彰显魅力。

　　“民智者，富强之源地。”从“再穷也不能穷教育”，到教育事业优先发展，全市普通高中教育质量在全省连续多年保持领先地位，去年高考全市被清华、北大和香港地区大学录取57人，居全省第二位；空军招录飞行员录取总人数连续三年位居全国地级市第一，去年我市3家大学生团队在首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛中摘取3项银奖，占全省获奖总数的三分之一。不仅如此，近年来，信阳农专升为信阳农林学院，华锐学院改成独立的信阳学院，空军一航院在部队高等院校的位置前移，信阳的民智优势正在大幅提升。

　　释放优势需要积极作为。信阳作为老区，在革命战争年代有近百万人参军参战，创造了“28年红旗不倒”的奇迹。新中国成立后，作为驻军大市和兵源大市，信阳积极发扬优良传统，已连续四届荣获“全国双拥模范城”称号。不仅如此，去年以来，国防大学大别山教育基地在新县大别山干部学院揭牌；海军新一代轻型护卫舰——“信阳舰”正式加入人民海军战斗序列；“薪火相传，再创辉煌”长征精神红色旅游火炬传递全国首站火种在新县采集。信阳的大别山精神优势正在发扬光大。

　　“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”已经站在“十三五”发展新起点的信阳，不仅有了物质方面的新优势，而且有了精神方面的新优势，可以坚信，信阳将会在“四个河南”建设、打赢精准脱贫攻坚战、加快夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的征程上，书写出具有信阳元素的精彩篇章！