信阳市创新思路推进预算执行审计全覆盖

在“十三五”开局之年，根据《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件对审计工作的最新要求，河南省信阳市审计局树立新理念，开拓新思路，探索新方法，多管齐下，全力推进2016年预算执行审计全覆盖。

一是充分准备，打好前战，确保审计质量。专门召开预算执行审计工作部署会议，对2016年市本级预算执行审计工作提出了“做精、做实、做细、做好”的总体要求，督促审计人员求新思变、善谋实干。会议对《河南省2015年度财政预算执行审计工作方案》、《信阳市本级2015年度财政预算执行审计工作方案》，以及专项资金调查内容等做了详细解读，并组织全体人员学习《预算法》、《河南省非税收入管理条例》等新出台的法律、法规，以充分的准备工作，确保审计实施的顺利进行。

二是强化统筹，形成合力，提高审计效率。在项目规划上，将经济责任审计与部门预算执行审计相结合，部门预算执行审计与专项审计相结合，经济责任审计与专项审计相结合，政策跟踪审计与具体审计项目相结合，实现一次进点，达成多项审计成果。在项目组织上，牵头组织重点行业或板块审计的业务科室精心组织，做好实施方案，参与科室全力配合，以灵活多变的方式方法，努力做到多专业有机融合、多层次优势互补、多部门高效协同，形成合力，提高工作效率。

三是紧扣热点，创新思路，拓展审计功效。在预算执行审计中，紧扣稳增长政策措施落实情况跟踪审计的需求，重点安排了针对地方政府债券发行管理和使用情况、盘活财政资金相关政策落实情况、支持产业集聚区发展财税政策推进情况和先进制造业发展专项资金、农村义务教育薄弱学校改造补助专项资金的管理使用情况的专项审计。以“五加一”的新形式，围绕项目落地、资金保障、政策落实、风险防范等关键环节，关注改革措施的推进和协调配合情况，关注体制性障碍和制度性缺陷，关注资金的管理分配和使用绩效，提出解决突出问题和推动长远发展的建议，促进深化改革和制度创新。（刘洋生  罗晓濛）