河南信阳：产业集聚挺起发展“脊梁” 越来越“时尚”

更为可喜的是，“中国光彩事业信阳行”正式启动，在短短数月内的项目推介和对接过程中，全市(含固始县)已累计外出招商对接1804人次，累计对接客商(商会)1448个，招商地主要分布于长三角、珠三角及京津冀等地区，涉及15个省市。活动期间，信阳(包括省管固始县)共与全国各地企业家签约项目231个、签约金额1899.3亿元，其中投资额在10亿元以上的大项目35个，占总签约项目个数的24.3%;总投资637.2亿元，占已签约总金额的61.13%。

这一年，产业升级让老区越来越“时尚”了

2014年，对信阳工业城电子产业园来说，是产业集聚好戏连台的一年。这不，信阳首航通信车载导航及智能终端项目已在信阳电子产业园紧锣密鼓地建设。该项目总投资超3亿元，将建成6条北斗/GPS车载智能终端，6条OBD(汽车诊断)车载智能终端，3条汽车行驶记录仪及1条光伏逆变器等现代设备生产线。项目全部建成后，年销售收入超10亿元。这意味着信阳不仅能生产智能手机、平板电视，还能生产车载智能终端、汽车行驶记录仪等高端设备。

这是在不到3个月的时间里，第9家进驻信阳电子产业园的深圳电子信息企业。此前，手机大厦、伯皇IT产业园、天珑移动、天时达通讯、信得乐生产区、恩泽生产区、展翼手机、亮剑手机等8个项目正式开工建设。这些项目科技含量高、行业影响大、产品竞争力强、辐射带动能力广，为信阳电子信息产业的蓬勃发展注入了强劲活力。

2014年，省政府工作报告明确提出，要加快高端产业集聚发展，壮大智能终端等产业规模，以郑州航空港经济综合实验区为中心，以信阳电子信息产业集聚示范区为副中心，打造全球智能终端研发制造基地。6月，省编委正式批复成立信阳电子信息产业集聚示范区。

时不我待。我市紧紧抓住这一重大机遇，大力实施“明确一个方向、选择一个地方、持续一个时期、兴起一个产业”的“四一”招商行动，瞄准深圳等重点区域，把电子信息产业作为主导产业引进和培育，着力引龙头、补链条、建基地、育集群。今年以来，随着泛蓝科技LEDTV产品生产、信阳伯皇电子产业园、信阳智能终端(手机)产业园、信阳北斗卫星产业园、信阳榕基软件园项目等一批总投资5亿元以上项目的加快建设，我市初步形成了智能通信终端、智能显示终端、数码影音终端产业链集群发展的态势。

与此同时，我市依托本地资源，不断提升产业层次。上天梯管理区立足非金属矿资源优势，推动企业与中国非金属研究所、浙江大学、华中科技大学等单位进行技术合作，目前，上天梯管理区已建成5个省级以上研发中心，有3家企业参与新一代保温板材国家标准的制定工作，实现了由卖初级产品向卖高端产品、研制产品向制定标准的转变。

据羊山新区产业办主任马强介绍，信阳国际家居产业小镇内的企业入驻后也将不再是传统的生产经营模式，“他们入驻后需要进行技术改造升级，家居小镇不再是以前的那种纯粹的自然集聚，而是严格规划的产城一体、产城融合，既是城市又是产业的第四代产业集聚区标准，将更加注重生态和环保。我们的目标是北有香河、南有顺德、中部有个信阳，真正从规划到建设实现宜产、宜商、宜居、易创、易游的现代化生态型的人文智慧小镇。”

人们惊呼：产业升级让老区越来越“时尚”了!

这一年，产业集聚挺起发展“脊梁”

昨日，记者走进洒满冬日阳光的平桥产业集聚区，立即被繁忙的生产景象所吸引。在豪客服饰有限公司的缝纫车间，员工张娅正在给一件婚纱缝制亮片，一穿一引，动作相当熟练。“年前村干部跟我们说这边企业需要工人，待遇很不错，让我们来看看。”她说，经过实地考察后，决定不再外出打工，和同村几个伙伴一起来到了这里，“我来这儿工作10个月了，每月能拿到两千多，一点不比南方差，而且离家近，家里人也比较放心。”

和张娅一样，平桥产业集聚区里企业的大部分员工都是当地政府牵线搭桥过来的。37岁的陈作友是河南瑞孚实业有限公司的一名员工。“去年腊月，俺办事处的干部拿着宣传单要我过来看看，这一看就留了下来。”陈作友说，企业不仅免费提供岗前培训和午餐，重要的是还给买“五险一金”，解决了他们的后顾之忧，“待遇这么好，肯定要留下来啊!”

据统计，今年以来，平桥区已登记求职人员5766人，在产业集聚区企业入职3082人，免费为5家企业培训新员工1642人，有效缓解了企业的招工用工需求。

更让平桥区青年农民高兴的是，继厦门豪客婚纱礼服、厦门科仕德服饰相继落户之后，台湾钜将投资有限公司日前与平桥产业集聚区正式签约，成为近两个月来落户平桥产业集聚区的第三家符合主导产业的纺织服装企业。

“信阳这个地方，交通四通八达，政府对这个项目的重视程度和政策扶持力度都是前所未有的，这让我们很踏实，同时也很有信心，而且信阳这个地方山清水秀，我们很多管理人员都不想走了。”信阳天筑实业有限公司总经理李强爽朗地笑着告诉记者，“包括用工在内的各个方面，政府都给予了我们很大的帮助，政府对我们企业已不是管理，而是服务，成了我们企业的保姆。就像包盛柏副市长所说的那样，‘政府对企业就像是对待自己的儿子一样，将它抚育、成长、壮大’，我觉得这一句话说得特别好。”

此言不虚。我市从创新体制机制入手，在行政区划套合基础上，为集中精力加快推进产业集聚区建设，又实行了县区与产业集聚区领导班子主要领导套合任职，由县区委书记、县区长分别担任产业集聚区党工委书记和管委会主任，授予产业集聚区本级行政区管理权限，实行重点项目联合督察，建立干部实绩档案，将产业集聚区发展实效作为干部选拔使用的重要依据;完善财税留成使用办法，集中合理配置资源;把招工与招商摆在同等重要位置，坚持承接产业转移和促进农村劳动力转移一起抓，积极构建“三市一库”(人力资源网上超市、劳动力市场招聘集市、基层就业和社保服务门市、信阳人力资源库)和实训基地五大就业保障体系，并帮助企业免费培训熟练技术工人，为企业用工和个人求职提供无缝对接服务平台，有效解决企业用工与农民转移就业两大难题。

在硬件建设上，我市坚持产城融合、产城互动，把城市发展与产业发展有机结合起来，加强城市基础设施建设和公共服务设施建设，完善信阳海关和商检机构建设，为“信阳制造”走出国门开辟快捷通道。坚持“政府主导、多元投资、多层次构建、市场化运作、企业化管理”的原则，按照“组建一级集团，实施两级担保，构筑三级网络，培育四级信用”的框架，成立了市级融资担保集团，并在全市13个产业集聚区建立政府投融资平台30个，为产业集聚区基础设施建设和入驻企业担保融资总额达24.7亿元，有效解决了企业融资难题。

这，正是产业集聚1+1>2的魅力。

“栽好梧桐树，引得凤凰来。”近年来，各县区高度重视产业集聚区基础设施建设，多方筹措资金，加大投入，集聚区功能性基础设施和生产生活服务设施更加完善。道路、供电、供排水、通信网络等各项功能进一步健全，仓储物流、产品检验检测等服务体系进一步完善，各产业集聚区的发展基础和体系框架基本形成。

山门一开天地宽。如今，一大批招商引资项目资金如滔滔江水涌入信阳大地，招商引资项目建设如参天大树拔地而起，总投资金4亿元的立翔食品项目、总投资20亿元的刚辉纺织项目、总投资15亿元的金牛大别山农产品现代物流项目，以及以稻壳等为主要原材料的昌信建材项目、以废旧PEC、PAT瓶片为生产原料的顺祥差别化纤维项目、与著名品牌GORE-TEX合作生产高端户外服装的瑞懋制衣项目等一批或规模大、或科技含量高、或声名鹊起的重点项目如群星璀璨，引人注目。

就在12月初，我市11月份派往长三角地区的40余支招商小分队传来好消息：对接洽谈项目81个，其中形成意向项目47个，达成协议项目13个，签约项目13个，签约总金额117.7亿元。

回眸全市产业集聚区2014年交出的“成绩单”，记者清晰地看到，在百舸争流、激流勇进的中原经济区建设大潮中，信阳产业集聚区正以其独特的魅力，高挺发展的“脊梁”，引领着全市经济社会的转型发展，释放着信阳大转型、大提升的活力。