信用好有啥新用处？拟定：优先享受城市落户，优先推荐评优评先等

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河南商报首席记者 孙科 文/图

水电气暖费忘缴了，就会被列入“黑名单”，遭遇失信联合惩戒?信用好，在生活学习中，能有啥作用?

9月23日，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议在郑州召开，会议听取了关于《河南省社会信用条例(草案)》(以下简称《草案》)审议修改情况的报告，你关心的这些问题，这里有答案。

【拟修改1】

水电气暖欠费，未经法律确认，不能作为失信惩戒的依据

人无言不立，业无信不兴，国无信则衰。信用，在社会中的作用越来越大。据了解，目前，国家尚未出台社会信用方面的法律，这也是我省首次在社会信用领域立法。

今年5月份，省十三届人大常委会第十次会议就对《草案》就进行了第一次审议，当时，常委会组成人员认为，制定条例很有必要，但也给出了一些修改意见。

有人提出，要充分保障信用主体的合法权益，避免将一些不适合予以惩戒的行为纳入个人信用记录;对失信信息的记录、“黑名单”的列入予以严格限定，以防止失信行为认定和信用记录的扩大化。

这些意见被采纳，增加了“适用简易程序对自然人作出的行政处罚信息;自然人违法行为轻微，并主动消除或减轻违法行为危害后果的行政处罚信息，不列入公共信用信息目录。法律、行政法规另有规定的除外”的规定。

其次，在守信联合激励和失信联合惩戒对象认定标准方面，增加规定“未经依法确认的水电气暖、通讯、有线电视、网络等公共事业以及物业管理欠费信息，不得作为实施失信联合惩戒的依据”。

【拟修改2】

信用好，上学、就业、创业都能享受便利

失信有惩戒，守信也得有激励措施。

有人提出，对列入守信联合激励对象的信用主体采取的激励措施过于单薄，应当充分发挥守信联合激励机制的正面导向作用。因此，增加了“在教育、就业、创业、社会保障等公共服务方面给予支持和便利”“优先享受城市落户”“优先推荐评优评先”等内容。

公共信用信息记录的内容都包含哪些?据了解，这些内容主要有公共管理和服务中反映信用主体基本情况的登记类信息;生效判决认定构成犯罪的信息等。有人指出，记录的内容缺少对表彰类信息的具体规定，所以，这次，“受到表彰奖励以及参加社会公益、志愿服务等信息”被添加进去，有助于大家更积极地参与社会诚信建设。

【拟修改3】

违背信用承诺取得行政许可，最高可罚200万元

此外，还有人认为，严重失信行为的范围涵盖还不够全面，有些严重失信行为主体也应当予以联合惩戒，比如恶意上访、诋毁破坏他人声誉等行为。

上述建议被采纳，增加了“严重扰乱社会公共秩序、恶意上访等妨碍社会治理的严重失信行为”“通过网络、报刊、信函等方式，诋毁、破坏他人声誉、信誉，造成严重后果的行为”等内容。

在法律责任部分，还增加了新内容，“信用主体违背信用承诺取得行政许可，由行政许可机关处一百万元以上二百万元以下的罚款。信用主体违背信用承诺获取非法收益的，由县级以上社会信用工作主管部门没收非法收益，并处非法收益三至五倍的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任”。