余学友：不断开创全面从严治党新局面

余学友在三届市纪委六次全会上强调

切实担负起管党治党政治责任

不断开创全面从严治党新局面

2月15日，中国共产党驻马店市第三届纪律检查委员会第六次全体会议召开，市委书记余学友出席会议并作重要讲话，强调要认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会和九届省纪委六次全会精神，切实担负起管党治党的政治责任，扎实推动全市 党风廉政 建设和反腐败工作取得新成效，不断开创全面从严治党新局面，为我市“十三五”开好局、起好步，为推进“四个驻马店”建设，实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

市委常委陈星、张宪中、李宝清、张昕、姚新文、金冬江、戚存杰、王景峰出席会议。市委常委、市纪委书记陈锋主持会议。

余学友指出，准确研判形势，保持政治定力。首先，充分肯定成绩。2015年，是我市政治生态显著改善的一年。一年来，市委深入贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“ 三严三实 ”专题教育，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察机关认真履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，突出主业主责，强化执纪问责，各项工作取得了新成效，驻马店良好的政治生态持续巩固发展。其次，正视存在问题。无论是从去年巡视巡察的情况看，还是从纪律审查、查办案件及基层群众反映的情况看，当前我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，对此我们必须高度重视，坚持管党治党不放松、惩贪治腐不手软、正风肃纪不停步，全力推动我市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。再次，保持高度警觉。随着反腐败斗争的持续深入，社会上也出现了一些错误认识，对此我们要始终保持高度警醒，深刻领会“两个没有变、四个足够自信”的重大判断，廓清认识，明辨是非，进一步增强政治警觉性和政治鉴别力，以顽强的毅力、不屈的韧劲，坚决打好、打赢反腐败这场输不起也绝不能输的斗争。

余学友要求，明确目标任务，抓牢关键举措。今年，全市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、九届省纪委六次全会和市委三届九次、十次全会部署，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，坚持德规相依、深化标本兼治，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、强化巡察监督、推进纪检体制改革、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察队伍上下功夫、求实效，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，进一步营造良好的政治生态，为推进“四个驻马店”建设，实现富民强市加快崛起、全面建成小康社会提供坚强保证。为此要严格执行党规党纪，尊崇党章、维护党章，严守纪律、严明规矩，树牢高线、守住底线；要坚持不懈转变作风，持之以恒纠“四风”，持续深入转作风，固本培元树新风，严以修身正家风；要始终保持高压惩腐，坚决惩治腐败，突出审查重点，强化警示教育。

余学友强调，扛稳政治责任，从严管党治党。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。全市各级党组织要按照中央、省委和市委的部署，把全面从严治党作为必须履行的政治担当，牢牢牵住管党治党的“牛鼻子”，在思想认识、责任担当、方法措施上真正把全面从严治党要求贯彻到党的建设各方面。党的领导要切实加强，各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强对“五大建设”的全面领导，做到领对路、抓对点、出实招。纪律规矩要挺在前面，加强纪律教育，用好纪律尺子，强化执纪监督，牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的主动权，真正使纪律成为带电的“高压线”。主体责任要扛稳抓牢，准确把握全面从严治党新要求，认真抓好全市落实党委主体责任推进会各项任务的落实，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。管党治党要着力基层，必须把解决好群众身边的腐败问题作为加强基层党风廉政建设的切入点，结合实际，对症下药，推动反腐败工作向“最后一公里”延伸。

余学友要求，注重改革创新，强化党内监督。抓住监督“核心要素”，必须把坚持和完善民主集中制作为实现党内监督的基本途径，着力完善领导班子议事规则和决策程序，充分发挥集体监督的作用，推进民主集中制具体化、程序化、规范化。用好监督“思想武器”，发扬教育实践活动和“三严三实”专题教育民主生活会的好经验、好做法，用好批评与自我批评武器，促进党的组织健康发展和党员干部健康成长。紧盯监督“关键少数”，建立健全领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等制度，加强对“五不准”等规范权力运行的制度执行情况的监督检查，用刚性制度管住一把手。完善监督制度机制，认真做好中央监督体系顶层设计的学习贯彻，认真落实省委“4+4+2”党建制度体系，不断把加强党内监督、依规管党治党提高到一个新的水平。强化纪委监督作用，积极适应全面从严治党新常态，全面履行党章赋予的职责，聚焦主业，不断加大监督执纪问责力度，以严明的纪律推进全面从严治党。

余学友强调，坚持固本培元，净化政治生态。政治生态是一个地方和部门政治生活的大气候、大环境，是党风、政风和社会风气的综合呈现。政治生态好，从政环境就优良、人心就顺、正气就足；政治生态不好，从政环境就恶劣、人心涣散、弊病丛生。我们要持续用力，巩固来之不易的良好局面，努力建设政治生活中的“绿水青山”。要抓好领导干部这个带头人，坚持以身作则、以上率下，充分发挥表率作用。要抓好用人导向这个风向标，旗帜鲜明地选用引领型、实干型、创新型、奉献型、担当型、清廉型的干部。要抓好建章立制这个着力点，立明规矩，破潜规则，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

余学友指出，今年是市、县、乡党委换届年。换届是检验一个地方政治生态的试金石。各级党委要切实加强组织领导，纪委和组织部门要负起相应责任，严明换届纪律，确保换届风清气正、顺利进行。要严格执行中央“九个严禁、九个一律”的换届纪律，充分吸取 湖南 衡阳破坏选举案、 四川 南充拉票贿选案的深刻教训，坚决防止类似情况在我市发生，真正把铁的纪律贯穿换届全过程，对换届选举中的违规违纪行为零容忍，确保全市各级党委换届工作顺利进行。

余学友强调，当前，党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重。各级党委要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明支持纪检监察机关履行职责、开展工作，选优配强各级纪委领导班子，关心爱护纪检监察干部，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。各级纪检监察机关要严字当头，持续深化“三转”，强化自我监督，保持队伍纯洁，用铁的纪律打造一支过硬队伍。广大纪检监察干部要以更高的标准、更严的要求，提升能力素质，严守纪律规矩，持续改进作风，进一步树立忠诚、干净、担当的良好形象。

陈锋代表市纪委常委会作了《把纪律挺在前面，落实全面从严治党，为驻马店政治经济社会发展提供坚强保证》的工作报告，对全市反腐倡廉建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署。

会上，全市12名县区委书记向市委书记递交了《2016年度落实党风廉政建设党委主体责任目标保证书》。

市人大、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院、市人民检察院、市公安局负责同志等副厅级以上领导干部以及市纪委委员等出席会议。