进一步减轻企业税费负担!河南省计划这样做

  原标题：进一步减轻企业税费负担!河南省计划这样做

大河报·大河客户端记者 段伟朵

刚刚过去的省两会期间，民营企业发展成为代表、委员热议的焦点。政府工作报告对2019年河南企业发展也作出了明确安排。23日，记者从河南省政府了解到，为着力破解企业投资生产经营中的堵点痛点，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力，河南省人民政府办公厅发出聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知(以下简称通知)，明确提出，将进一步减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本。

【做法1】全面推行依清单收费，加强对教育、医疗等公共服务领域收费的监督检查

通知规定，省发展改革委要建立完善我省政府定价的经营服务性收费动态调整机制，全面推行依清单收费。省交通运输厅、公安厅、市场监管局、生态环境厅、发展改革委要组织落实货车年审、年检和尾气排放检验三检合一等政策，及时公布货车三检合一检验检测机构名单，全面实现一次上线、一次检测、一次收费。省公安厅、市场监管局要依法查处公章刻制领域行政垄断案件，严禁各地公安部门指定公章刻制企业，纠正和制止垄断经营、强制换章、不合理收费等现象。省市场监管局要认真落实国务院关于再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自我声明方式实施的要求，科学合理简化认证管理单元，减少认证证书种类，提升认证、检测‘一站式’‘一体化’服务能力的要求，增加认证机构数量，引导和督促认证机构降低收费标准。省财政厅、发展改革委要牵头会同有关部门认真组织落实挥发性有机物排污费、首次申领居民身份证工本费、证券期货行业机构监管费等停征、免征要求。各行业主管部门要加强对教育、医疗、电信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费的监督检查，重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为，发现问题立即整改并依法依规严肃问责。

【做法2】依法严查红顶中介，整治行业协会乱收费行为

通知明确，整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为。省发展改革委、市场监管局要牵头会同有关行业主管部门，依法整治与行政机关暗中挂钩、靠山吃山的红顶中介和各种中介服务乱收费行为，切断中介利益关联，加快推进中介服务机构与主管部门脱钩，企业自主选择中介服务机构，政府部门不得强制指定或变相指定中介服务机构。

严格规范中介服务收费，督促有关部门和单位取消违法、违规收费并按规定降低收费标准，坚决纠正行政审批取消后由中介机构或部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等行为;严厉查处应由政府部门承担的费用转嫁给企业承担等行政审批中介服务违规收费行为，依法整治和打击各类灰中介黑中介。省发展改革委、市场监管局要督促指导有关部门在2019年3月底前对其下属单位涉企收费情况进行一次全面清理整顿。河南银保监局要督促银行业金融机构持续清理规范收费项目，坚决查处违法、违规收费行为。省民政厅、市场监管局、发展改革委、财政厅、省政府国资委要组织开展行业协会、商会收费情况检查，纠正不合理收费和强制培训等行为，建立健全行业协会、商会乱收费投诉举报和查处机制。

【做法3】降低涉企保证金标准，推广以银行保函替代现金缴纳保证金

落实国家降低涉企保证金和社保费率有关政策，减轻企业负担。省工业和信息化厅、财政厅、住房城乡建设厅要牵头组织有关部门，清理没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金，严格执行已公布的涉企保证金目录清单，依法依规降低涉企保证金缴纳标准，推广以银行保函替代现金缴纳保证金。省市场监管局要牵头会同有关部门，加强对厂房租金的监督检查;各地要落实管控责任，切实做好管控工作，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为，对问题严重的地方要严肃追究责任。省财政厅要牵头组织落实财政部出台的进一步降低企业税负具体方案。省人力资源社会保障厅、财政厅、税务局等要认真落实国家降低社保费率各项政策，确保总体上不增加企业负担。

【做法4】优化企业纳税服务，2020年依申请业务网上办税要达99%

通知显示，省财政厅、税务局要认真落实国家出口退税政策，推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。省税务局、郑州海关等要加强合作，进一步加快出口退税进度，按照国家要求，对信用评级高、纳税记录好的企业简化手续、缩短退税时间;全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率;尽快实现电子退库全部联网全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理，同时，要采取切实有效措施防范和打击骗取出口退税的行为。2019年、2020年一、二、三类企业出口退税平均办理时间分别压缩至3个、7个、10个工作日和2个、6个、8个工作日。省税务局要进一步提高纳税便利度，按照职权依法取消税务审批和前置性审核事项，完善个性化服务措施，简并税种申报表，压缩退税时间。2019年、2020年依申请业务网上办税分别达到98%、99%。

此外，通知还从破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境、推动外商投资和贸易便利化，提高对外开放水平、持续提升审批服务质量，提高办事效率、大力保护产权，为创业创新营造良好环境、加强和规范事中事后监管，维护良好市场秩序、畅通政企沟通渠道，提高涉企政策科学化水平、强化组织领导，进一步明确工作责任等7大方面，为企业发展送上优化营商环境的大礼包。

来源：大河客户端