以群众监督为资金整合代言

所谓“无规矩不成方圆”，世间万物都有其必然遵循的规律和法则，人类社会自然也有约定而成的道德准则和约束性的法律规定。对于党员干部来说，树以规矩，才能明为官方圆；立以政策，才能知为政方寸。但明规矩、守规矩，不等于中规中矩。在法制框架下，灵活使用政策以达发展之效，才是规矩设立的根本目的。近日，在督查组准备对十堰市郧阳区主动整合财政专项资金，用以发展地方经济的成功经验进行总结推广时，当地政府却因不符合地方法规，怕说多破了规矩,把钱“整”没而面露难色。

将款项集中用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出，是国家下拨资金应发挥的作用。坚持“渠道不乱、用途不变、优势互补”的原则整合利用专项资金，将“碎银子”集中起来办大事的做法，符合中央规定。但部门规章修订的缺失，却成为阻碍地方领导将这种有益发展做法进行推广的“绊脚石”。部门规章与中央政策的脱节，导致事权和财权不匹配、放权不放钱的问题突出。有的甚至出现简政放权给地方“松了绑”、专款专用对发展“留着绊”的怪象。

笔者认为，部门规章的缺失令政府整合资金失去有力支撑，地方领导的担忧无可厚非。但是，干部好不好，百姓说了算。以群众监督，提高百姓口碑来为为官者的政绩代言，不失为支撑政府此举的妙方。

党员干部在将专项资金整合谋划使用时，当不忘群众监督是最基本、最直接的监督。发挥好群众监督的主体作用，是做好政务工作的重要手段。相关部门成员在认真做好“公仆”本职工作的同时，还应以群众监督来保证专项资金的作用不跑偏。努力在国家法规框架下，灵活、合理的整合使用资金的同时，保证资金使用的透明性。将资金使用流程及时公开，以群众看得见、群众满意赢取百姓口碑，做为官政绩的见证人。（安佳韫）同时，相关部门也应及时与中央呼应，积极制定相应的部门规章，避免与中央政策的脱节。为财政专项资金的整合使用提供制度保障，将资金促进发展的作用发挥到极致。