八成以上农民愿意进城落户 县城是首选地

-------《河南农民城镇化意愿调查》报告

河南是农业大省，农村人口众多，把农村人口转移到城镇，农民实现城镇化，是农业实行规模经营、提高经济效益、农民改善生活的必由之路,是解决农村问题的重要途径,是推动城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。为全面、真实反映当前河南农民的城镇化意愿，河南省地方经济社会调查队在全省开展了《河南农民城镇化意愿调查》，调查对象为农村村委会居民。调查结果显示，八成以上农民愿意进城落户，其中绝大多数愿意落户在乡(镇)或县(市)。 

一、调查的基本情况

(一)全省18个省辖市同时开展调查

这次农民城镇化意愿调查在全省18个省辖市辖区内同时展开，其中鹤壁市和漯河市各选择2个县（市、区）调查，济源在全市范围内开展，其余15个省辖市分别选择3个县（市、区）调查。最终有效问卷1782份。

(二)调查对象基本情况

1.调查对象以男性为主，年龄集中在26-55岁，受教育程度居于初高中

调查结果显示：受访对象以男性为主，有1242人，占69.7%，女性540人，占30.3%。

从年龄段看，大多集中在26-55岁之间。其中：36-45岁年龄段人群占比最大，有521人，占29.2%；其次是46-55岁年龄段476人，占26.7%；其余依次为26-35岁的380人，占21.3%；56岁及以上的282人，占15.9%；16-25岁的116人，占6.5%；16岁以下的7人，占0.4%。

从文化程度看，初中所占比重较大，共744人，占41.8%。余下依次为，高中及中专699人，占39.2%；小学及以下148人，占8.3%；大专133人，占7.5%；本科及以上58人，占3.3%。

从居住地形看，平原地区所占比重最大，总共1282人，占71.9%;其次为丘陵地区，共274人，占15.4%;山区位居第三，共226人，占12.7%。

2.41%调查对象的家庭年收入在3万元以上

收入状况是一个家庭愿意城镇化的物质基础，收入越高越有利于城镇化的发展。调查结果显示（见下表），家庭年收入在1万元-3万元之间的有849户，在3万元-5万元之间的有520户，大于5万元（含5万元）的有207户，小于1万元的有204户，分别占47.7%，29.2%，11.6%和11.5%，总体来看，有41%的调查户家庭年收入在3万元以上。

表：调查对象家庭年收入情况表

      二、84.2%农民愿意进城落户

这次农民城镇化意愿调查结果表明，在全部1782个调查对象中，1500人愿意进城落户，占84.2%；282人不愿意进城落户，占15.8%。从愿意进城落户的农民内部分析，能够发现具有以下特点：

(一)丘陵地区农民更愿意进城落户。从地形分布内部分析，山区、丘陵地区的农民比平原地区的更愿意进城落户。其中丘陵地区愿意进城落户的农民最多，占87.2%；其次是山区农民，愿意进城落户的占87.0%；最后是平原地区的农民，愿意进城落户的占82.9％。

(二)青少年更愿意进城落户。就各年龄段的内部结构来观察，能够明显看出，青少年更愿意进城落户。其中年龄在16-25岁和26-35岁的青少年愿意进城落户人数较多，分别占89.2%和89.7%，年龄在36-45岁、46-55岁、56岁及以上愿意进城落户人数相对较少，分别占83.1  %  、85.0%和75.1%。

(三)男性比女性更愿意进城落户。从性别上看，男性愿意进城落户的占84.3％，女性愿意进城落户的占83.4％，男性基本上高出女性一个百分点。

(四)绝大部分农民愿意就近去小城镇落户。愿意进城落户农民中有90%选择在乡（镇）或县（市）落户，农民在向城镇化的转移中，愿意在县（市）落户的最多，占49.8%。其次是愿意在乡（镇）进城落户，占39.7%。只有10.4%的人愿意到大城市落户。如图1所示：

图1：调查对象愿意进城落户的方向图

农民愿意转移到乡镇，在乡镇城镇化，这部分人群的经济条件相对较差，他们既向往城镇的美好生活，家庭收入又不高，考虑的问题主要是经济方面，生活成本较低，首选房子价格相对便宜的占81.0%，其次是生活成本较低的占69.8%，三是为孩子上学的占37.7%，四是更容易找到工作的占34.7%，五是为孩子结婚的占14.7%，最后是其它的占2.1%。

农民愿意转移到县（市）和大城市，在县（市）和大城市城镇化，这部分人群的家庭经济条件相对较好，主要考虑的是提高生活质量。其中愿意在县（市）落户考虑的首要问题，是生活更加便利的占73.4%，其次是教育资源更好的占64.2%，三是医疗条件更好的占61.8%，四是容易就业的51.2%，五是为孩子上学的占49.2%，六是个人发展空间更大的占26.4%，七是是为孩子结婚的占12.4%，最后是其它的占0.5%。

愿意在大城市落户的农民关注的首要问题，是工作岗位多、就业容易的占97.0%，其次是生活更加便利的占89.2%，三是教育资源更好的占86.1%，四是医疗条件更好的占84.3%，五是个人发展空间更大的占68.1%，六是为孩子上学的占68.1%，六是是为孩子结婚的占23.5%,最后是其它的占2.4%。

(五)愿意进城的农民主要为了子女教育。总体来看（如图2所示），全省愿意进城落户的农民，考虑最多的是后代发展，子女能够接受比农村更好教育的占80.0%，其余依次考虑的是：医疗条件更好的占61.9%，生活条件更好的占55.8%，基础设施比较完备的占53.2%，

图2：调查对象愿意进城的原因图

较容易找到工作的占41.9%，收入更高的占36.7%，社会保障更好的占33.9%，为了子女结婚的占16.3%，社会地位较高的占11.9%。

三、就业是实现城镇化的关键

农民城镇化中关注度最高的是生活稳定，在城镇中能够充分就业，有稳定的收入来源，是农民实现城镇化的关键。当问到“您认为

图3：就业是实现城镇化的关键图

要实现城镇化的关键问题是什么？”时，663人认为是在城镇有工作，占调查样本的37.2%；630人认为是在城镇有住房，占35.4%；465人认为是与当地市民享有同等的社会待遇，占26.1%；24人认为是其他，占1.3%。（如图3所示）。

        同时，15.8%调查对象选择不愿意进城落户的主要原因也是担心经济来源不稳定，生活得不到保障（占不愿意进城落户人数的86.2%)。

通过这次调查，可以看出80％以上的农民为了下一代子女能够接受更好的教育，有更广阔的发展前途，为了进一步提高生活质量，愿意离开农村，转移到城镇，实现城镇化。因此，只要政府能够采取有效措施，解决好就业难题，使他们有较稳定的经济收入来源，就将会大大加快我省城镇化建设步伐，完成《河南省新型城镇化规划(2014—2020年)》目标。