仅有法律治不好中医药的“病”

　　文/李会

　　11月5日，国家卫计委召开的“卫生计生法治建设和执法监督有关情况发布会”透露，国家卫计委正在加快推进《中医药法》的立法工作，目前《中医药法(征求意见稿)》已经完成公开征求意见，国务院法制办等有关部门正在将征求意见汇总，并根据意见进一步对草案修订完善。

　　这意味着，从最初酝酿到公开征求意见，历经30年，《中医药法》终将出台，这是国家层面的首部规范中医、中药的法律。

　　针对目前行业中存在的问题，《征求意见稿》指出，国家保护药用野生动植物资源，鼓励药用野生动植物实现人工种植养殖；国家鼓励发展中药材规范化种植养殖，支持中药材良种繁育，提高中药材质量；国家建立道地中药材评价体系，支持道地中药材品种选育、良种繁育，扶持道地中药材生产基地建设，鼓励采取地理标识产品保护等措施保护道地中药材。

　　不少关心中国传统医药的人欢呼雀跃。的确，一部完备的法律是任何行业健康发展的重要前提条件。近年来中医药行业“病态”渐显，暴露出来的很多问题都与法律缺失相关。

　　但中医药又是一个特殊的行业，与西药不同，行业中的很多要素难以量化，仅用法律来硬约束就略显力不从心。

　　举个例子，近年来，中药材收购价格不断上涨，不少群众对未成熟的中药材提前“采青”，造成野生药材资源的严重浪费和破坏。更重要的是，提前“采青”的中药材，药用有效成分达不到国家药典标准，很难保证临床疗效。

　　像这样的情况就很难用法律来界定，因为它不像农药残留等问题可以量化，欠的只是一个火候，这个问题的解决，就更需要人心这杆秤来衡量了。

　　悬壶济世、医者仁心，一个“仁”字，曾经是人们对中国医者的高度评价，也是千百年来中国医者秉持的坚定信念，更是这个行业得以传承发扬的基础。

　　但是，近年来，随着逐利思想的蔓延，这个行业也受到了很大冲击，进而曝出种种问题，最终让整个行业深受其害。例如，从2011年5月起，中药被欧盟市场封杀。

　　仔细研究中医药行业出现的问题就可以发现，固然这些问题的出现与法律的缺失息息相关，但更与这个行业曾经尊崇的“仁心”缺失有关。

　　今年3月，国家食品药品监管总局对广东、安徽、甘肃、四川4省份中药饮片进行抽样检验，结果显示红花、延胡索、西红花3个品种共22批存在染色问题。药厂有的是调颜色，有的是调新鲜度，主要是为了卖相好看。至于农药残留问题，则更为普遍，甚至像同仁堂(600085,股吧)、云南白药(000538,股吧)等百年老字号也都屡屡因此登上问题榜。

　　以上问题的屡屡发生，让中国传统医药的处境越来越艰难，让人痛心。说到底，根源就在于逐金成为风潮，救死扶伤渐被遗忘。

　　中医本来最讲究的是剥茧抽丝祛除病根，最看不起的就是西医头疼医头脚疼医脚的短浅，可如今恰恰是曾经最看不起的思维主导了这个行业，集体陷入急功近利的怪圈。

　　再完备的法律也有漏洞，仅有一部《中医药法》难以拯救中医药，只有仁心的回归，才能让这个古老的行当重新焕发生机，仁心是中医药的魂。