人行道安全吗?当人行道不再安全，发生意外该咋维权?

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人行道是专供行人出行的道路，其设计的目的是保障行人的安全出行。但如果人行道上有一根斜插着钢管，或横穿着一根线缆，那它还能安全吗?10月17日上午和下午，大河报·大河客户端记者分别接到了两个关于人行道的线索反映，其一是郑州市汝河路工人路交叉口向东约100米路北的人行道上有根斜插的钢管，不仅影响附近学校学生上下学安全，成人过往还要"鞠躬行礼"。其二是郑州市紫荆山路与陇海路交叉口西南角处，一根横穿人行道通往路边施工围挡的电缆线，将一晚上回家的老人绊倒摔伤，使用电缆的施工方却一直推脱责任......那么，如果在人行道上遇到意外，找不到责任方，或找到责任方，又被推脱，该如何维权?

反映1：汝河路人行道斜插一钢管，时常绊倒行人

10月17日上午，郑州市民吴先生向记者反映，称在郑州市汝河路与工人路交叉口向东约100米路北处，有一个根七八米长的钢管斜插在人行道上，有不少行人被其绊倒过，严重影响附近居民的出行安全。

10月17日上午11时，记者在现场看到。一根七八米长的方形钢管斜插在人行道中间，其倾斜的角度几乎将整个人行道占据一半。钢管的顶端像是一个钩子，勾着路边上方的一捆线缆。整根钢管上有多处油漆已经脱落，还有不少地方已是锈迹斑斑，不少行人从此经过时几乎都要弯腰低头才能通过。观察中，因恰巧临近附近小学中午放学，一排排的放学队伍，使被钢管斜挡的人行道变的非常拥堵，小学生们若一不小心就可能被钢管绊倒。

据学生家长张女士说，钢管儿斜插在人行道已经两年多了，有不少行人和小学生被钢管绊倒过，家长和学校老师曾向相关部门反映，一直也没有结果。"前段时间，我家的孩子就被这根钢管给绊倒了，膝盖上青了一大块，还蹭掉了一块皮，把孩子奶奶心疼了好几天。"

随后，记者与现场一护送学生上下学的巡防队员拨打了城建热线，一航海西路街道城管科的工作人员赶到现场，将现场拍照传给其领导，但由于不知道钢管用途，及哪个单位安装的，他们不敢私自拆除掉。

10月18日上午10时许，记者再次致电城建热线。据该热线工作人员称，因汝河路上没有通讯线杆，人行道上的钢管是为支撑路边线缆。他们已与电力、通讯等部门联系。目前，正在落实钢管的责任单位。

当记者将这一情况告诉学生家长们后，有家长建议，既然钢管是支撑通讯线缆的，为什么不能改进一下，竖着插在路边，不仅不影响其支撑作用，还能让人行道恢复畅通。

10月18日下午，记者将家长们建议反馈给该辖区航海西路街道办事处，据该街道城管科工作人员表示表示，他会将市民的建议及时反馈给领导，然后与其他工作人员研究一下是否可行。如果可行的话，他们会尽快改进，及时消除这个安全隐患。

反映2：紫荆山陇海路人行道，一65岁老人被线缆绊倒

10月17日下午，郑州市民刘女士向记者反映，称10月8日晚上，在郑州市紫荆山路与陇海路交叉口西南角处的人行道上，她母亲夜间回家时，不慎被一根横穿人行道通往路边施工围挡的电缆线给绊倒，腿部、脚部多处磕伤。她们多次找施工方协商，施工方负责人却一直推脱。

10月17日下午4时许，记者在现场看到，人行道的地面上有一根成人手腕粗细的黑色电缆线，其从路边一施工围挡内穿出来后，横着埋在人行道的地砖中，向北延伸到路边护栏下，之后线缆则被放在护栏下的地面上一直向西延伸，全长约有100米。据刘女士说，现在横着埋在人行道地砖中的电缆线，原本是放在人行道的地面上;在她母亲被绊倒的第二天，线缆被围挡里的工人埋到了地砖中。从刘女士在事发时拍摄到照片中，记者看到，刘女士的母亲坐在人行道的地面上，其旁边有根黑色的电缆线。

在记者观察中，几名头戴安全帽、身着印有"中国电建"反光背心的工人，推着施工设备来到路边的施工围挡前，打开围挡大门将手中的施工设备推进围挡内。据其中一名工人告诉记者，他们是中国水利水电第十一工程局的工人，是负责紫荆山路下穿陇海路隧道电路的缺线施工，此处的围挡是他们平时存放施工设备和吃饭的地方。

"我妈今年65岁了，左腿上磕破一块皮，有一大块淤青，右脚大拇指蹭掉了一块指甲盖大小的皮肉，到现在还不能下地。"刘女士说，她通过朋友，打听到这个围挡是紫荆山路下穿陇海路隧道工程项目的，但当她与该项目一负责人联系时，对方却说围挡不是他们的，更不承认线缆也是他们的，这让她十分气愤。如今，一个多星期过去了，对方始终没有人出面解决。

10月18日下午，记者联系上了紫荆山路下穿陇海路隧道工程项目，中国水利水电第十一工程局一卫姓负责人。据这名卫姓负责人称，他正在外地的施工工地，需要先与现场工人核实。随后，经该卫姓负责人核实后回复称，围挡确实是他们的收尾工程所搭建，他已安排一名负责人返回郑州处理此事，并会及时与刘女士联系。

律师：若人行道管理单位存在管理疏忽，受害人有权要求民事赔偿

走在安全的人行道上，还能出现这样的烦心事。反映2中，市民刘女士找到了责任方，可以追责。反映1中，如果最终无法确定钢管责任方，若有市民被绊倒摔伤，又该如何维权?

对此，记者咨询了河南春屹律师事务所主任张少春律师。据张律师从法律角度分析，如果因道路上的钢管或电缆等导致行人出现人身伤害的，受害人有权向该钢管或电缆的所有权人、或管理人、或存放人主张赔偿责任，比如电力、通讯或施工单位;若人行道管理单位存在管理疏忽责任的，受害人同样有权要求其进行民事赔偿。此外，根据司法实践的案例来看，类似案件的受害人一般也会承担部分责任，人民法院会根据案件具体情况来判定各方责任。