南阳方城县产业集聚区：奋力打造“一县一业”特色产业示范县

      核心提示       近日，省产业集聚区联席办公布全省产业集聚区增速排名，方城县产业集聚区主营业务收入等主要经济指标的增速跨入全省先进行列。       在当前经济下行压力较大的态势下，一个基础薄弱的县级产业集聚区，何以在困境中突破，并后来者居上？记者在探访中找到了答案，方城县全力落实南阳市委、市政府关于“一县一业”的战略部署，确立了培育发展轴承和超硬材料两大产业，围绕主导产业延链、补链、强链、壮链，最大化激活了产业集聚效应。       方城县产业集聚区于２００９年４月经省政府批准成立，规划为“一区两园”。东部园区位于县城东南二郎庙乡境内，规划建设面积６．６８平方公里，以新能源产业为主；西部园区位于县城西南部，规划面积７平方公里，以装备制造产业为主。       “２０１２年，我们就适时调整了发展战略，坚持以产业链为基础，进行精细招商，精心培植以轴承为主的装备制造和超硬材料两大产业，围绕主导产业招商引资上项目，围绕主导产业延链、补链、强链、壮链上项目，围绕主导产业配套产品上项目，实现产品系列化、企业规模化、产业集聚化。”县委书记褚清黎告诉记者。       今年上半年，方城县产业集聚区“四上”企业交出了一份精彩答卷：实现营业收入５２．４亿元，同比增长１７．１％，增加值１５亿元，增长１７％，其中规模以上工业企业营业收入完成２８．０５亿元，增速５９．９％；规模以上工业增加值实现６．４亿元，增速６１．４％。完成固定资产投资３５．２亿元，增速５８．９％。先后被评为全省“投资者满意的产业集聚区”、“对外开放重点产业集聚区”和“最具竞争力产业集聚区”。       记者 扈书峰 张苗苗       舞动龙头带一片       产业集聚区内的河南中亚精密机械有限公司生产车间内，在工人的娴熟操作下，一个毛坯钢圈进入套圈加工机器，一分钟以后，一个成型的轴承内圈被“吐”了出来。这一魔术般的生产工艺不仅效率高、精密度大，而且套圈冷辗扩设备也是该公司自主研发生产的，具有节材、降低成本、实用性强等特点。河南中亚精密机械有限公司总投资３亿元，年产各类轴承小零类套圈５亿件套。       河南中亚精密机械有限公司只是方城县打造轴承产业链中的一环。该公司所属的河南中亚冶金轴承集团，是方城县对外开放、招商引资的重要项目。目前，河南中亚冶金轴承集团围绕轴承产业，已在产业集聚区投资建设了４家相关企业１１个项目，基本形成了生产冷辗扩成套设备、轴承钢管、轴承套圈及各种配件、成品轴承的轴承产业链。       浙江宁波北仑区昆仑石化管业公司的１６０型热轧钢管生产项目的引进，则奠定了该县打造全国规模最大的冷热轧轴承钢管生产基地的基础。该项目是承接东部产业转移而来，也是国内口径最大的热轧钢管生产线，生产设备采用全自动热轧系统，控制系统采用德国西门子先进技术，市场竞争优势明显。项目建成后可实现年产１５万吨热轧钢管，年可实现产值１０亿元。       昆仑石化管业公司１６０型热轧钢管生产线搬迁项目之所以落户方城县产业集聚区，是因为公司“相中”了该集聚区内已有的轴承产业基础。       按照“上游围着龙头转，下游龙头带着转，上下联动共同转”的发展思路，产业集聚区的轴承产业在三个龙头企业的带动下，从原材料到产品，基本形成了“设备加工－钢材－轴承钢管－轴承套圈－成品轴承”的闭合产业链。围绕轴承产业的上、中、下游产品，经过３年左右的努力，轴承产业将实现年产值１００亿元的目标。       在做大做强轴承产业的同时，超硬材料产业也发展迅猛。       该县以中南钻石股份有限公司为依托，立足上伸产业链条，积极发展与超硬材料配套的压机铰链梁、导电圈、顶锤、芯柱、金属粉、合成复合片等配套产品，一个个项目也接踵而至：投资２．８亿元的合成芯柱项目是从深圳整体搬迁过来的，投资３．１亿元的硬质合金顶锤项目一期已经投产，金刚石添加剂项目、金属粉项目等正在如火如荼建设中。同时，立足下延产业链，该县还将吸引更多的超硬材料下游产业的刀具、磨具等项目进驻，到２０１９年将形成年产值百亿元的产业规模。       目前，园区内的天锐机电、宛北水泥、金裕城门业、欣欣粮油设备、风力发电等项目也逐步实现稳产达效。芝元堂药业、中钻实业、金裕城门业扩建、兰花丝绸、草庐蜂业、裕盛食品等项目正在加紧建设；筑城粮油机械设备、佳冠机械高压、特高压电气零部件加工等项目即将开工建设。       贴心服务招商来       工业产值连续递增，固定资产投资连年累加，集聚区实力日益增强，离不开方城县委、县政府及其各部门的齐心协力、谋定而动、强力招商和贴心服务。       采访中，记者了解到，今年以来，方城县委、县政府主要领导多次亲自带队赴长三角杭州、宁波、新昌、常山、台州等东部轴承产业基地进行专业招商，管委会、县直部门和乡镇的干部，也多次组队外出招商。在激烈的招商竞争中，方城县凭借自身产业优势和优惠的招商政策，赢得了广大客商的青睐。       为了让客商留得住、发展好，方城县着力落实工作链，做实产业链，夯实责任链，提供各种制度保障，积极把各种力量和优势资源向招商项目倾斜。       该县深入实施“联审联批”，促使项目尽快落地建设，加快研究“权力清单、责任清单、负面清单、流程清单”，推进依法行政，提升行政效能。       坚持创新实施“一个产业、一个服务主体、一个规划、一套班子、一本台账、一抓到底”的“六个一”工作机制，坚持四大班子捆在一起抓产业，强力践行“工作项目化，项目责任化，责任具体化”理念，服务好企业发展。为破解土地瓶颈，该县报批的土地７０％以上用于主导产业发展，围绕轴承产业，加强与协会、商会的合作，实行定向、定点、精准招商，专题专案专班推进，实行全员联系重点行业、重点企业制度。       同时，着力优化软、硬环境。纪检、检察、公安等部门组成优化环境专项整治领导小组，保证了企业正常的生产、经营和生活，让企业老板和员工有宾至如归的感觉；通过拉大产业集聚区框架，保证“七通一平”和增建标准化厂房，充分发挥了产业集聚区的孵化器作用。       产业集聚，重在打造群体规模优势。方城县坚持按照“抓大不放小”的原则，围绕主导产业，既抓重点企业和重点项目，又兼顾配套关联企业和关联项目的协同发展。同时，树立“企业就是上帝”的服务理念，不搞“坐摊”生意，主动上门服务，用真心、诚心打动客商，以商招商。       至目前，方城产业集聚区新开工、在建项目１５个，其中５个项目已投产，２个项目正在安装设备，其他正在加快推进；企业已同意入驻项目８个，达成意向项目９个，正在洽谈项目１１个。       融资融智赢未来       企业发展离不开资金支持。今年企业普遍存在资金短缺问题，但是搬迁企业面临更大的资金困难，多数企业把地方能不能畅通融资渠道作为是否搬迁的刚性条件，这给地方政府和管理部门带来了很大挑战。       为破解融资这一难题，方城县以县财政借资形式支持主导产业发展，起到“四两拨千斤”的效果；同时，积极搭建平台，组织银企对接，贯通融资渠道。       企业要发展，产业要做强，离不开科技创新引领。方城县除了帮助企业融资，还帮助企业融智，助力企业科研攻关和技术改造，以提高企业自主创新能力。       中亚冶金轴承集团的冷辗扩设备生产技术２０１１年获国务院颁发的科学技术进步二等奖，这一工艺可以提高材料利用率３０％以上，产品质量和使用寿命大幅提高；展臂式全自动数控车削线项目的单工件六工位车削模式比常规车床减少用工６０％，质量和工作效率提高４０％。       去年，依托河南中亚冶金轴承集团有限公司建立的河南省轴承冷辗热轧材料院士工作站顺利获省科技厅批复建立。该院士工作站的团队由东北大学钢铁材料系、工程学院院士王国栋领军组成。院士工作站的建立，有助于汇集高层次科技人才、研发先进技术产品和转化科技成果，将为方城县产业转型升级提供坚强的人才支撑、技术指导和智力支持。       ６年培育，方城产业集聚区的后发优势渐显。该县制定了工业发展“１１５３３”目标，力争通过３～５年的努力，计划轴承为主的装备制造产业年实现产值１００亿元，超硬材料产业年实现产值１００亿元，风电产业年实现产值５０亿元，水泥建材产业年实现产值３０亿元，农副产品加工年实现产值３０亿元，力争全县工业年产值在３００亿元以上。       产业发展蒸蒸日上，企业发展后劲十足。方城县产业集聚区在改革发展大潮中奋勇争先，激流勇进，未来可期可待。