(十二五专稿)多规合一 一张蓝图绘郑州【音】

　　规划设计，对一座城市的发展起着重要作用，然而由于各行业各部门制定规划的期限、目标不同，一些规划方案之间存在不协调、甚至相冲突的问题，近年来，我市在制定城市发展规划工作方面，注重多规合一，实现郑州市全域“一本规划、一张蓝图”。请听本台记者曲鹏飞的报道：

　　说起多规合一，郑州都市区总体规划方案是我市首个尝试融合、衔接多个规划方案，来发挥系统性作用的重要规划方案，在2012年5月方案编制的准备阶段，规划工程师郑芳芳就和同事们来到发改委、国土、园林等部门，以及各县市区收集已有规划，到12年底时有了初步成果，这其中不是简单地把所有规划给合为一体，而是通盘整合，对有的地方规划甚至做了看起来不利的调整：“沟通的过程中我们发现，西南县市既有的规划规模是比较大的，但是我们都市区规划统筹考虑了西南片区水源保护的要求，和生态恢复的要求，发展规模要适当控制，最终和他们沟通协调，规划也得到了市政府的认可和批复。”

　　与之对应的，有些规划却因编制时限、视野的影响，显得发展势头不够，工程师张永红回忆道，中牟的规划就是一个典型的例子：“受限于中牟和当时郑州的经济发展的阶段，在中牟当时的规划中，是作为一个传统的农业县来规划的，人口规模、建设用地规模等整体都比较小，在都市区规划中，考虑到中牟的区位优势，受到航空港区和中心城区的带动，我们对它做了一个跨越式的规划。”

　　这个跨越式的规划，即在中牟区域内建设郑州的东部城区，并规划有汽车和装备制造业、文化创业产业等，到现在已经有了良好的发展态势：“目前来说中牟的汽车城已经初步形成了规模，而且，紧邻汽车城还有一个大规模的市场，文化创意产业方面，一个绿博园，还有方特产业园，已经进入三期、四期了，也都形成了一定的规模。”

　　除了空间布局、产业、人口分布等以外，涉及民生的重要方面，如医疗、教育，特别是环保，郑州都市区规划都做了统筹的设计。负责环保方面篇章编制的工程师王莉：“指标里面包括空气环境、水等方面，其中备受市民关注的PM2.5指标，我们控制为年平均浓度小于0.035毫克每立方米，这项指标要求在规划期末必须满足。”

　　在都市区规划编制过程中，郑州航空港经济综合实验区发展规划获国务院批复，相应的都市区规划也做了大幅度的调整，把航空港区作为重中之重纳入到都市区整体规划中。郑州都市区总体规划方案编制项目负责人、郑州市规划院规划一所总工程师王启鹏：“产业方面我们重点在航空港区落实了电子信息产业，和航空物流产业，在交通上为了体现四港联动，我们在航空港区新规划了郑州市的高铁南站，实现了高铁、城际铁路、地铁、陆港，各种交通工具无缝换乘的功能。”