二季度焦作市规下工业运营特点及建议

　　今年以来，受国际经济形势复杂多变、国内经济结构转型的影响，经济下行压力较大，焦作市规模以下工业经济效益呈现低开局面。二季度，全市规模以上工业较一季度有所好转，但企业发展依旧面临高成本竞争和市场需求不足的制约。

      一、主要指标完成情况

    二季度，焦作市规模以下工业企业共2518家，累计完成主营业务收入66.4亿元，同比增长14%，较一季度提高2.9个百分点；实现利润10.3亿元，同比增长8.4%，较一季度提高1.3个百分点；完成税金2.4亿元，同比提高10%，较一季度降幅收窄0.9个百分点；

        二、焦作市规下工业经济运行主要特征

      （一）近八成行业收入同比增长

      全市41个行业大类中32个行业同比增长，有14个行业增速高于全市平均水平。其中，非金属矿物制品业、专用设备制造业、金属制品业、化学原料和化学制品制造业等11个行业主营业务收入增速高于15%，这11个行业实现主营业务收入41.6亿元，占全市比重为62.6%，对全市工业主营业务收入增长的贡献率为77.6%，拉动全市主营业务收入增长10.3个百分点。

      （二）重点行业利润有升有降

      1-6月份，在41个工业大类行业中，26个行业利润同比增长，6个行业下降。利润正增长的重点行业有：计算机、通信和其他电子设备制造业总额同比增长7.06%，电力、热力生产和供应业增长12.6%，非金属矿采选业增长11.9%。利润负增长的重点行业有：  废弃资源综合利用业利润总额同比下降2.1%，汽车制造业下降2.3%，水的生产和供应业下降13.2%，石油和天然气开采业下降17.1%。六个负增长的重点行业实现利润0.23亿元，占全市比重为2.3%。

      三、规下工业发展存在的问题

（一） 规模以下工业企业资本积累程度不高，企业生产多以简单仿造、粗加工、浅加工为主，产品档次低、技术含量不高，雷同现象严重。这就导致了企业缺乏市场竞争力。

（二） 规模以下工业企业主要是通过购买设备来达到产品的更新，自主创新、技术改造和技术调整的能力不强。在新型的市场环境下，技术的落后将无法适应市场，通过购买设备来达到的更新更无法影响市场。

（三） 规模以下工业企业规模相对来说较小，抗风险能力较差，市场竞争力弱，经不起市场经济大潮的考验，难以抵御经济的波折。

（四） 缺乏具有市场竞争力的明星企业、名牌产品。一个好的产品可以支撑一个企业，而名牌企业的发展则可以带动地方经济的快速发展。

（五） 企业人员素质参差不齐，管理不规范。企业竞争实际是人才的竞争。长期以来，规模以下工业企业大多数人员文化素质低，技术水平不高。相当一部分企业仍习惯于传统经营模式，管理手段落后，管理制度不健全，缺乏现代企业的管理理念，缺乏对市场的适应和把握能力。尤其是私营个体工业，以家族式管理、手工作坊式生产经营为主，疏于成本、营销和资产等方面的管理，信息闭塞，难以适应市场需求。

四、对发展规模以下工业的建议

规模以下工业是经济和社会发展的后备力量，是区域经济的重要支持。要促进规模以下经济发展，必须坚持改善外部环境与引导企业进行现代化管理相结合，注重提高企业素质和产品质量，走可持续发展道路。

（一） 制定鼓励政策，搞好科技创新。政府和各相关部门要重视对企业技术人才和管理人才的培养，采取举办各种短训班和派出到各种大专院校进行长期培训，加强对现有管理人员和技术人员的培训，提高企业管理水平和产品的技术水平，促进产业升级。

（二） 完善政策措施，切实维护好员工的切身利益。企业“用工难”主要是因为工资、福利待遇较低。企业应依法为员工提供社会保险和医疗保险，增强员工的企业归属感。政府监督部门对一些拖欠员工工资的企业应严惩不贷，切实保护员工的利益不受侵害。

（三） 高度重视规下工业发展并将中小企业纳入经济的整体规划。一是有关企业管理服务部门，要加强企业运行监测，跟踪指导服务，及时了解掌握企业生产情况，认真解决企业生产的困难和问题。二是加强对基础原材料价格的监控，稳定市场价格，降低企业负担。三是对辖区内的工业按照科学规划、因地制宜的原则，创新思路，整合力量，促进企业由粗放型到集约型、产业化方向发展，以产业化建设推动全市规模以下工业实现可持续发展。