许昌：政府主导部门联动合力推进气象现代化

“许昌气象现代化建设工作推进有力、成效显著，在全省树立了标杆、做出了示范。”这是前不久河南省政府气象现代化建设第四督导组组长孔令才对许昌市气象现代化建设工作作出的评价。
      在12月4日召开的全省气象现代化建设工作会议上，省政府通报了气象现代化建设督导情况，许昌市以综合考评92分的优异成绩位列该省18个省辖市第一名。在当天的会议上，许昌市副市长张海涛代表市政府就推进气象现代化建设工作的经验和做法作了典型发言。
      近年来，许昌市在探索和推进全省率先基本实现气象现代化试点市建设过程中，坚持政府主导、高点定位、先试先行，着力构建和完善支撑保障体系，统筹推进气象灾害监测防御体系、公共气象服务体系和“一流台站”建设，有效提升了气象现代化水平，为服务地方经济社会发展做出了积极贡献，多次受到地方党委政府的表彰奖励。
      面对来自各方的肯定和赞许，许昌市气象局局长刘勇军内心并不轻松，虽然全市气象现代化建设取得了一定成绩，但是仍然存在着预警服务中心项目推进缓慢、公共气象服务体系建设和社会管理创新能力有待加强和提升等问题。
      气象现代化建设只有起点、没有终点。“推进气象现代化建设，发挥政府主导地位是关键。”刘勇军深有感触说，实践证明中国气象局党组的决策部署是英明正确的。

      加强组织领导，强化政策支持

      许昌市政府成立了由副市长任组长的气象现代化建设领导小组和工作机构，专门出台了《关于加快推进许昌率先基本实现气象现代化的实施意见》，切实做到政府在履行职能、出台政策、部署工作、安排预算、考核绩效中有气象工作安排、有气象部门参与。
      许昌所辖禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县政府也相继出台了《关于加快推进气象现代化的实施意见》等相关文件，为推进县级气象现代化建设提供了政策支持。
      2014年上半年，许昌市政府将“大力推进气象现代化建设，搞好气象服务”写进政府工作报告，并作为年度重点工作进行督查。7月份，市政府督查室会同市目标办和市气象局深入到所辖各县（市）就气象现代化建设等重点工作开展了督查，并印发督查通报，推动相关工作的有效落实。

      深化局市合作，部门有效联动

      2012年，许昌市政府与河南省气象局签署了《共同推进许昌率先基本实现气象现代化试点市建设合作备忘录》，此后每年召开一次合作联席会议，形成《会议纪要》并由市政府办公室印发执行，推动合作共建事项的有效落实。
      按照“高点定位、彰显特色”的原则，由市气象局牵头组织编制了气象现代化试点建设方案。气象、发改、财政等部门紧密协作，不仅制定了《2014年全市气象现代化行动方案》，此前还联合下发了《关于加强气象台站基础设施建设的通知》，形成部门合力支持气象事业发展的良好环境。

      落实双重体制，加大财政投入

      认真落实双重财务体制，市县两级政府将地方气象事业发展经费、气象职工津补贴足额纳入财政预算安排。近3年，许昌市地方财政对气象事业投入与中央财政投入比达到了2:1，为推进气象现代化建设提供了有力支撑。

      全面深化改革，提升发展活力

      市县两级机构编制委员会分别批复设立地方气象防灾减灾机构（人工影响天气办公室），核定了地方人员编制，落实了工作经费和人员经费。市县两级气象部门均加入了规划委员会，气象行政审批全部进入当地行政服务大厅。申报组建了全省首个市级应用气象工程技术研究中心，组建了天气预报、气候应用、农业气象和人工影响天气四支科技创新团队。近3年，相继有8项科研课题和2项社会成果获地厅级奖励。（王明学）