中津关系展现中国对非外交“义利观”

12月1日至5日，习近平主席赴津巴布韦和南非进行国事访问，开启其任国家主席后第二次的访非之行。此访中的南非作为“金砖国家”和非洲大国，为人熟知，近年中南高层也互动频繁，而津巴布韦则是1996年后中国最高领导人首次访津。

津巴布韦位处南部非洲内陆，人口1300万，其“体量”和影响力在非洲相对南非、尼日利亚、肯尼亚等都较小，但中津关系在中非关系中却有着特殊意义。当前的中国对非外交的重点大体有三类国家：一是有重要地缘政治影响力的地区大国，例如南非、埃及和尼日利亚等。二是资源大国，经贸合作潜力大，如安哥拉、苏丹。三则是传统友好国家。而津巴布韦则身兼其中两类，既是对华传统友好国，双方经济合作潜力也巨大。

中津友好关系是历久弥新。习主席曾说“中津友谊是在并肩反帝、反殖、反霸的光辉岁月中凝结而成的”，在上世纪60年代，中国为津巴布韦培养了大批的“自由战士”，为津之后的独立解放运动做出了突出贡献，毛泽东思想曾在津广为流传。在2000年，津巴布韦因国内土地改革问题得罪西方，并受到欧美集体制裁，陷入困顿，在2008年一度经济崩溃。同时，在2008年英国、美国在联合国提出制裁津的决议草案，想把津逼入绝境，加速津政权更迭，但最后决议草案被中国、俄罗斯否决，此举得到广大非洲国家的赞誉。对于中国外交来说，以非洲为代表的的发展中国家是基础，而以津为代表的一批“传统友好国”可谓是基础的基础，多年来在涉台、涉藏等关乎中国重大核心利益问题上，均坚定的站在中国一边，津曾在南非、马拉维与台湾“断交”、与中国政府建交问题上，发挥过重要作用。在联合国改革、气候变化和国际经济秩序调整等问题上，也与中国合作紧密。习主席对津巴布韦的访问也是向非洲和世界表明，中国即使强大和崛起了，也不会忘记“老朋友、穷朋友和黑朋友”，会一同携手共进。

当前的中非关系和中津关系要继承和发扬传统，但在全球化时代，经济上的务实合作仍是强化双边关系的重要纽带。中国对津的“义”，还要借助经济上的深度交融和利益共享来实现。津巴布韦现在最大的难题就是经济困顿，而中国与埃塞俄比亚、安哥拉、苏丹等国的成功合作表明，中国有能力也有意愿让非洲国家分享到发展红利，实现“双赢”。目前看，中国拥有资金、技术和经验，津则资源禀赋上佳，铂金和铬储量全球第二，钻石占全球储量13%，烟草更是享誉世界，同时，津人均受教育程度为撒哈拉以南非洲之最，有大量管理和科研人才，由此看，中津双方合作潜力较大。此外，从津巴布韦近20年的惨痛教训看，过度依赖西方的发展援助是非洲国家发展和自主危害巨大，由于自身经济“造血”功能不足，一旦西方和国际金融机构“断供”，国家就走向衰败。中国在对非合作中坚持“授人与鱼，不如授人与渔”理念，在产业发展、经济特区建设、技术转让、人员培训等方面均可给津提供帮助，对津的经济自主会起重要作用。

习主席2013年访非时提出即正确“义利观”，而此访津巴布韦更是这种外交新思维的突出体现，这不但将延续中津“同志加兄弟”关系，也将以务实合作打牢中津和中非“命运共同体”的基础。

(作者：中国现代国际关系研究院非洲所所长助理)