构筑中国贸易新边疆 破TPP之围

      美国主导、日本等协同的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），如果在完成立法程序后付诸实施，当然会形成对中国贸易价值链的切割。但是，TPP既非天使，也非魔鬼。这个世界上没有任何力量可以架空中国贸易体系，适度外部挤压反而倒逼中国深层次改革的推进。中国必须夯实制造业竞争实力，加快整合双边和多边贸易框架，结合人民币国际化，稳步推进“一带一路”战略，构筑中国贸易新边疆。

      自由贸易

      从来都是假命题

      主要经济体围绕全球新一轮贸易规则主导权的争夺，本质而言，是即将到来的全球经济与金融大分工的一次大规模预演。而在国家利益面前，自由贸易从来都是假命题，无论是在维多利亚时代还是在如今的后工业化时代。

      最近几天，舆论对本月5日由美日等12个跨太平洋经济体达成关于跨太平洋伙伴关系协定基本协议予以空前关注。普遍认定该协定旨在切割中国贸易核心价值链，迫使中国第二次“入世”，从战略上围堵乃至抽空中国经济。而作为该协定的主导国，美国在中美高峰会谈刚刚结束不久即加班加点促成TPP框架协议的政府间达成，并由总统奥巴马宣布，奥巴马还称决不让中国书写全球贸易规则。而近年来高举“安倍经济学”大旗的日本则呼吁中国加入，说是有助于日本经济安全，等等。所有这些，都是在政治家凋零、政客泛滥的时代，全球经济与贸易分工严重失衡背景下，有关参与主体试图重写全球贸易版图、掀起新一轮全球财富大转移的一次重量级尝试。

      毋庸置疑，TPP不是美国的发明，却被美国成功利用了。梳理参与TPP的12个成员国，除了美日之外，其他国家基本上没有独立经济政策或者经济严重依赖强邻或域内大国。甚至身为全球第三大经济体的日本也没有完全独立的经济政策。而今，这些国家之所以抱团，并非他们如此热衷自由贸易，或者对贸易规则的改进孜孜以求，而是主动或被动迎合美国重返亚太战略，试图搭跨太平洋伙伴关系协定的便车，分享美日整合区域经济的红利。

      16世纪以来的全球贸易变迁史一再表明，世界上从来就没有真正的自由贸易。遥想当年的维多利亚时代，大英帝国打着自由贸易旗号，控制了全球70%左右的经济和贸易，对包括美国、加拿大、澳大利亚等TPP成员国进行财富掠夺。基于大英帝国发展范式的全球贸易与金融体系直到1944年的布雷顿森林会议才宣告土崩瓦解。但是，基于美国意志成立的布雷顿森林体系，本质而言，只是用一种产业与金融资本取代另一种产业与金融资本统治世界经济。所谓关税与贸易总协定（GATT）以及今天正被美国设法边缘化的世界贸易组织（WTO）最多提供了全球贸易便利化和争端机制阶段的一个平台，尽管其在促进全球贸易发展、反对贸易保护主义方面做出了突出贡献，但其在处理发达国家和发展中国家的贸易争端方面往往力不从心。另一方面，区域性的自由贸易区在最近30年得到了发展，特别是进入21世纪以来尤其如此。作为全球超级经济强国的美国，根本不愿意在WTO框架内与诸多贸易伙伴费时耗力解决彼此贸易争端，而是力图撇开WTO，打造以北美自由贸易区为“一体”，以跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴协议（TTIP）为“两翼”，以稳固中北美洲贸易与金融地盘，夺回亚太贸易主导权顺势整固东亚美元，并尝试联手欧洲，重

      写世界贸易新规则，实现全球新一轮的财富大切割。

      自由贸易这个最具煽动性与诱惑力的贸易旗号，恰恰可以击中中国等新兴经济体的软肋。事实上，所谓货物、服务全部自由流动，所谓所有经济监管制度统一标准，所谓货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由，等等，不仅智利、墨西哥、越南无法彻底实行，就是美国自己，也是以自己的标准选择性执行。谁都知道，美国一向倡导积极不干预汇率，但布雷顿森林体系以来的全球货币变迁史恰恰表明，美国是这个世界上利用核心金融信息的不对称，操控汇率最为严重的国家。而美国能够肆无忌惮一再上演国家层面的金融败德行为，恰恰是因为其他国家缺乏可以制约美国的力量工具。而臭名昭著的“301条款”，更是打着维护自由贸易的旗号，推行强权政治和单边主义的集中表现。目的是扩大美国海外市场，迫使他国接受美国的国际贸易准则，终极目标是维护美国的国家利益。这早已是世人皆知的事实。

      总结发展经验

      构筑贸易新边疆

      深谙全球经济竞争与产业变迁之道的美国，深知中国由制造和贸易大国向产业与资本强国以及贸易强国迈进的趋势难以被完全遏制，人民币迟早要成为全球主要的贸易与结算货币之一，上海也会在某一天一跃而为国际金融中心与初级产品中心。更为咄咄逼人的是，中国正在以贸易和制造业实力为基础，稳步扩大中国在区域和全球经济、贸易和金融事务中的话语权，而金砖国家开发银行和亚投行的成立，又将形成对美国主导的全球金融公共产品垄断格局的打破。因此，美国必须在中国的经济雄心与具体要素暂时不匹配时，尽可能利用其对现有经济、金融与贸易规则的主导地位，压缩中国发挥超级新兴经济体张力的空间。

      因此，在全球贸易格局面临大洗牌的新的历史时期，中国迫切需要总结以往对外贸易发展的经验，在大力推进双边和多边贸易协定的过程中，尽快培育一大批能全方位参与全球贸易竞争的“种子选手”，前瞻性地分析全球贸易分工与产业竞争的未来生态，在切实提高应对国际经济摩擦博弈水准的同时，以中韩自贸区、中澳自贸区以及中国东盟自贸区升级版为基础，积极介入国际贸易新规则的制定；更应深耕核心技术的研发与自主品牌的国际化推广，抓紧确立并巩固出口产品的高增值和高技术发展导向，全力提升出口产品的竞争力。另一方面，在积极参与资本与技术要素密集的制成品乃至中间品生产的同时，还需大力发展中国的服务贸易，优化中国的贸易结构，由此进一步提升在全球贸易价值链中的获益程度。