中国成光伏火车头 三大领域掀投资热潮

　　过去这一年，与传统能源“士族门阀”们的糟糕面目相比，新能源“寒门庶族”们则是风光无限。在业内人士看来，2016年借助抵抗雾霾大战、电改等，“新能源+”催化将加剧，拥有上述“基因”最多的光伏业率先受益，中国将成为全球光伏市场火车头，在三大领域掀起投资热潮。

　　“今年国内外光伏市场仍将保持增长势头，预期全年光伏新增装机量将达到58GW以上。其中，在‘领跑者’计划和电价下调带来的抢装驱动下，我国全年光伏装机预计达到15-20GW，将继续领跑，”全国人大代表、晶龙集团董事长靳保芳告诉《经济参考报》记者。

　　市场调研公司HIS的判断更为乐观，其预计的2016年全球光伏新增安装量在69GW，在此之下今年底全球累计光伏安装量将超越310GW。其中，中国、美国和日本将成为全球三大太阳能光伏安装市场，欧盟安装量将减少。

　　数据显示，2015年我国光伏相关行业投资约1000亿元，同比增长近40%；又据EnergyTrend统计，2015年多家中国企业已宣布扩产计划，将新增5GW左右组件产能，其中国内组件产能将新增3GW。同时，在《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》政策引导下，“国内高效电池市场将会逐步扩大，企业也将会加大对国内已有生产线的技术改造投入，通过技术升级提升产品性能，在国内的扩产也将集中于提升高效电池组件的规模化生产能力。”靳保芳称。

　　与此同时，与扶贫、农业、工业、互联网、环境、气候合作等的“联姻”备受青睐。中国光伏行业协会秘书长王勃华表示，由于西北部地区的限电问题，今年电站将向中东部地区倾斜，农光、渔光互补等多样化融合发展逐步出现。此外，制造业布局全球化、海外建厂也将成为焦点。

　　据了解，截止到2015年底，我国已建成投产海外光伏组件产能达到4GW，在建产能达到2GW。“展望2016年，光伏企业在加速拓展新兴市场的同时，正积极实施产业全球布局计划，通过海外投资设厂、海外企业并购等方式，采取本土化生产战略，推动国际光伏贸易格局加快演进。”靳保芳判断。

　　不过，值得注意的是，融资难、融资贵以及补贴拖欠仍制约光伏制造企业的发展和转型升级。靳保芳建议，创新金融扶持光伏制度，一是支持金融机构通过债转股或不良资产证券化等方式，缓解企业债务负担过重问题；二是鼓励金融机构之间加强合作，成立封闭式融资资金，对骨干企业进行订单融资支持；三是鼓励金融机构与海外上市企业合作，支持企业从国外退市回归A股，监管部门提供绿色通道，缩短再上市手续和流程；四是继续推进降低光伏企业融资成本，通过重点企业名录或订单贷款等方式，实行差别化的低成本融资政策。同时，保障发电全额收购，落实完善补贴政策，建议以文件形式约定补贴资金发放时点，并简化获得补贴资格认定程序，还有促进技术进步，对效率低于一定标准的组件不给补贴或少给补贴。此外，建议在国家层面出台明确的光伏发电企业土地使用税收政策，规范地方光伏发电企业土地使用税收标准。