《中国工商报》：中原红盾踏春潮

1月20日，《中国工商报》头版头条刊发省工商局报道《中原红盾踏春潮——来自河南省工商局的报道》。

中原红盾踏春潮

——来自河南省工商局的报道

本报讯   “2016年，全省工商系统围绕中心、服务大局，全面落实‘放管服’改革要求，主动作为、勇于担当，履职尽责、锐意改革，各项工作成效明显、亮点纷呈，为全省经济社会发展作出了积极贡献！”

新春佳节将近，1月12日，河南省工商局召开全省工商行政管理工作会议，副省长王艳玲对工商工作作出肯定批示，给予高度赞扬。过去一年，河南工商硕果累累，鸡舞新岁，中原红盾潮头踏歌！

“放”促提速

凝聚发展最大公约数，画出市场最大同心圆。“只需提交一套资料就可以同时办好税务登记证、营业执照，个体工商户也坐上了改革的快车，赶上好时候了！”去年12月1日，洛阳市“想吃就来小吃店”经营者桂贵从工商人员手中接过“两证整合”营业执照时感慨万千。

去年，河南省工商局把注册便利化改革作为“放”的重心，抓住“五证合一”“两证整合”“先照后证”等举措，集中力量攻关，力求取得新突破，推动市场主体提质增量。特别是开放全省企业名称库、实行外商投资企业备案制、试行企业名称自主申报等一系列措施，激发了市场主体活力和创造力。2016年全省新登记各类市场主体99.11万户，比上一年增长20.7%，其中新登记企业24.6万户，比上一年增长29.8%，日均新登记企业674户。第一、二、三产业市场主体数量占比分别为 6.9%、7.7%、85.4%，第三产业主导地位凸显。众创空间、创客工场以及“互联网+”等新产业、新业态、新模式蓬勃发展，全省产业发展结构持续优化。

稳中求进是总基调，深化改革是大方向。新的一年，河南省工商局将在“放”上不断求深、求细。“要在巩固改革成果基础上，积极推进‘多证合一’，加快企业登记全程电子化改革，推进企业名称自主选择，总结企业和个体工商户简易注销改革试点经验，面向全省推广。”省工商局局长马林青表示。

“管”好市场

砺剑中原行，市场扬清风。“虽然省以下工商部门实行了分级管理体制，但在市场监管、执法办案上，全系统上下行动‘一盘棋’是保证执法权威的关键。”该局竞争执法处处长苗爱臣在总结许昌工商查处“诚信买卖宝”特大网络传销案件成功经验时说。

去年，河南省工商局先后开展了打击“傍名牌”、公用企业限制竞争和垄断行为突出问题整治、互联网金融广告整治、网络市场监管等专项执法行动，查处各类经济违法案件4.15万件，办案数量居全国第二位。其中，立案查处公用企业限制竞争案件206件，居全国首位。

在探索新型监管机制上，河南省工商局转变传统监管理念和方式，由单一的部门监管转向“企业自治、行业自律、政府监管、社会监督”，提高市场监管的科学性和有效性。该局强力推进国家企业信用信息公示系统（河南）建设，去年12月21日河南成为全国第七个通过验收的省份。通过该系统的运行，全省46个部门同省工商局实现了涉企信息共享和联合惩戒，截至去年12月底，全省累计录入经营异常名录信息47.4万条、经营异常名录市场主体28.25万户，3031名“老赖”被限制法定代表人资格。

　　为更好地管好管稳市场，2017年河南工商的总基调是，充分发挥好国家企业信用信息公示系统（河南）的作用，实现涉企信息的全量归集、共享运用，使系统真正体现出联合惩戒的威力；在实现工商部门随机抽查事项全覆盖的基础上，积极推进“双随机、一公开”跨部门联合检查。

“服”增民利

在服务大局中改革攻坚，在创新突破中稳中求进。去年河南省工商局立足职能，创新举措，强化政策落实，为大众创业、万众创新发力助推。该局精准扶持小微企业发展，提请省政府印发《关于建立小微企业名录实行信息互联互通的意见》，建成小微企业名录系统，实现了相关扶持政策和全省380多万户小微企业的集中展示查询。该局还深入实施商标品牌战略，提请省政府印发《河南省实施商标品牌战略2016年~ 2018年行动计划》，组织全省200名企业老总参加商标品牌战略专题培训班。截至去年年底，全省新增注册商标53292件，总量达到33.6万件。与此同时，该局持续加强登记窗口建设，全省8个登记窗口荣获“全国工商系统先进窗口单位”称号，17名窗口工作人员被评为“全国工商系统先进窗口工作者”。

服务在民需，服务得民心，服务增民利。今年服务的重心在哪里？河南工商给出明确答案：全力服务好河南自贸区建设，持续深化同银行的战略合作，进一步拓宽融资渠道；勇于创新、强化措施，深入抓好登记窗口、分析报告等工作；敢于担当、主动作为，牵头持续抓好燃煤散烧管控，为打好全省大气污染防治攻坚战作出贡献。

                                                                                      □鞠海生   陆诗秦