中共郑州市第十届委员会第十二次会议召开

中国共产党郑州市第十届委员会第十二次全体会议，于2015年9月14日召开。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记吴天君受市委常委会委托作了重要讲话,市委副书记、市委秘书长胡荃受市委常委会委托就《中共郑州市委关于推进全面从严治党的实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。全会深入贯彻党的十八大以及十八届三中、四中全会和省委九届十次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话和在河南调研时的重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，对我市全面从严治党工作进行安排部署，审议并原则通过了《中共郑州市委关于推进全面从严治党的实施意见》。

全会认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央着眼于“两个一百年”奋斗目标的实现，统筹中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，对治国理政、管党治党提出一系列新思想新论断，形成了“四个全面”战略布局，明确了从严治党的“八项要求”，为新形势下全面从严治党提供了遵循、指明了路径。省委认真贯彻落实中央部署，立足我省改革发展实际，坚持问题导向，不断丰富完善管党治党思路举措，提出构建了“4+4+2”党建制度体系。这充分表明了我们党对新形势下党的建设规律、治国理政规律的新探索新认识新创造，体现了我们党极端负责的态度、强烈的使命担当和深沉的忧患意识，彰显了管党治党的坚强决心和坚定信心。

全会指出，党的十八大以来，市委认真贯彻落实中央和省委决策部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进“三严三实”专题教育，不断强化党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识，各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升。坚持思想建党，以“三严三实”专题教育为契机，突出融入、突出问题导向、突出常态化，强化理论武装，增强“三个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。坚持制度治党，以“4+4+2”党建制度体系建设为抓手，在基层加快构建以党组织为核心、以基层“四项基础制度”为基础、政府职责与群众自治有效衔接、互为支撑的基层治理体系；在县级以上机关加快推进民主集中制、党内生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉体制机制的规范执行，形成“风清、气正、心齐、劲足”的良好氛围；持续深化“五单一网”制度改革，实施痕迹化管理，形成权力规范运行机制和监督检查问责机制。坚持突出农村、社区、机关、国有企业、高校、非公企业和社会组织等各个领域的时代特色，推进党的建设工作全覆盖。坚持正风反腐，按照“加强教育、强化预防、及时警醒、查早查小，坚决防止影响恶劣的腐败分子产生”的理念，强化党的政治纪律和政治规矩，强化“两个责任”落实，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。通过实施这些举措，广大党员干部理想信念更加坚定，党风政风和社会风气明显好转，党群干群关系更加融洽，“四风”问题得到有效遏制，领导班子的创造力、战斗力和基层党组织的凝聚力、服务群众能力进一步提高，为我市经济社会平稳健康发展作出了贡献。这些有益探索和成功实践，为我们党要管党、从严治党积累了经验，应当坚持和发扬下去。同时，与新形势新任务新要求相比，与人民群众期待相比，我市党的建设还存在一些不容忽视的问题，必须高度重视，切实加以解决。

全会强调，在新的历史条件下推进全面从严治党，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线，落实从严治党“八项要求”，坚持思想建党和制度治党相结合，以网格化管理为依托，以“4+4+2”党建制度体系为载体，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，遵循全面从严治党规律，落实全面从严治党责任，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，为加快推进以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区建设提供坚强的政治组织保证。

全会指出，要准确把握全面从严治党的基本原则。坚持统揽全局，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市深度融合，做到党的建设与党的中心任务两手抓、两促进，以全面从严治党新成效推动经济社会发展新跨越。坚持问题导向，聚焦管党治党方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各个方面，以重点领域和关键环节的突破带动管党治党水平全面提升。坚持标本兼治，既抓住当前必须做而又能够做的事项，解决现实紧迫问题，又着眼长远逐步解决深层次问题，不断健全全面从严治党制度体系。

全会强调，要聚焦突出问题，认真落实全面从严治党各项工作任务。把坚定理想信念摆在从严治党首位，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为突出政治任务，强化思想理论武装，开展经常性党性教育，加强法治素养和党规党纪教育，注重道德品行教育，严格落实党管意识形态政治责任，使广大党员干部坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要从严党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制，提高民主生活会质量，严格党的组织生活，推进党的组织生活制度化、规范化，进一步增强党组织的凝聚力战斗力。要从严加强领导班子和干部队伍建设，从严把好选人用人关，从严监督管理干部，健全考核考察制度，创新业绩评定机制，把全面从严治党要求贯彻到干部选任、考核、评定、监督等各个环节，着力建设一支德才兼备的高素质执政骨干队伍。要从严加强“双基”建设，着力提升基层党组织政治引领和服务能力，推进党的组织和党的工作实现有形覆盖、有效覆盖，严格党员队伍管理，健全基层组织建设保障机制，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。要从严改进作风，持续整治作风突出问题，健全作风建设长效机制，推动学习践行“三严三实”形成常态，立足抓常抓细抓长，推进作风教育常态化、建章立制常态化、监督检查常态化，推动党员干部联系服务群众，加快建立“三级三类”便民服务中心，发挥群众监督作用，密切党群干群关系。要从严惩治预防腐败，严格落实“两个责任”，始终保持惩治腐败高压态势，强化权力运行监督，发挥市县党委巡察和派驻监督作用，实现党风廉政教育常态化。要从严监督执纪问责，突出标本兼治、惩防并举，形成廉洁从政的良好环境。要从严健全制度体系，以“4+4+2”党建制度体系为依托，深化党的建设制度改革，严格制度执行，不断从制度机制层面提高全面从严治党水平。

全会强调，全面从严治党重在落实责任。要提高思想认识，站在落实“四个全面”战略布局的高度，站在履行“双重”责任、为打造“四个河南”、推进“两项建设”作贡献的高度，站在对郑州长远负责、强化郑州发展的基础性根本性保障的高度，充分认识全面从严治党的重大意义，以强烈的政治意识、忧患意识、责任意识，切实增强推进全面从严治党的坚定性、自觉性和主动性。要明确党建责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化抓好党建是最大政绩导向，健全落实全面从严治党责任制，着力形成党委统一领导、相关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要健全考评体系，建立健全党建责任考核与经济社会发展目标考核的双向印证、双向促进机制，构建全面从严治党与改革发展稳定良性互动格局。要加强督促检查，充分发挥党内监督、舆论监督、法律监督、民主监督、群众监督等作用，建立全面从严治党监督检查常态化机制，建立常态化的工作督导通报制度，并加大问责力度，做到有责必问、失责必究。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，推进全面从严治党在我市不断深入，为主动融入“一带一路”战略，建设以航空港经济综合实验区为统揽的郑州都市区提供坚强的政治组织保障，为我省打造“四个河南”、推进“两项建设”、实现“中原更出彩”作出省会城市应有贡献！