郑州市二七区交通运输局关于郑州市二七区Y002娄河大坝坝体大修工程、郑州市二七区Y005台郭至全垌段改建工程、郑州市二七区C035刘家门至新郑交界改建工程等3个农村公路工程施工招标信息公示

招标编号： 二七政采公开-2014-66

各潜在申请人：

河南创达建设工程管理有限公司受郑州二七区交通运输局委托，就郑州市二七区Y002娄河大坝坝体大修工程、郑州市二七区Y005台郭至全垌段改建工程、郑州市二七区C035刘家门至新郑交界改建工程等3个农村公路工程施工进行公开招标。依照相关规定，现将该项目信息进行网上公示，以征求符合本次采购要求，且具有相应资质的潜在申请人，提出公示内容是否存在倾向性、歧视性的相关意见和建议。所有建议须在2014年 6 月 12 日17：30时前以书面形式(加盖单位公章)递交至河南创达建设工程管理有限公司，逾期不予受理。

一、招标项目简要说明：

1、 LHDBDX-SG合同段： 郑州市二七区Y002娄河大坝坝体大修工程施工

本项目位于二七区马寨镇，项目起点位于娄河村北，起点桩号为K1+730，终点止于娄河村派出所，终点桩号为K1+930，路线全长0.2公里。公路设计标准为四级公路、设计速度20km/h，坝体路基宽度8.0米，路面宽7.0米。计划工期2个月，工程缺陷责任期24个月。主要工作内容包括：路基、路面、涵洞等工程；

2、 TGQDGJ-SG合同段： 郑州市二七区Y005台郭至全垌段改建工程施工

本项目位于二七区侯寨乡，项目起点位于二七区台郭小学东S316线上，起点桩号为K2+337，终点止于全垌村X024线上，终点桩号为K4+662.318，路线全长2.325公里。公路设计标准为三级公路、设计速度30km/h，路基宽度8.0米，路面宽6.5米。计划工期4个月，工程缺陷责任期24个月。主要工作内容包括：路基、路面、涵洞等工程；

3、 LJMXZGJ-SG合同段： 郑州市二七区C035刘家门至新郑交界改建工程施工

本项目位于二七区侯寨乡，项目起点位于黄龙岗刘家门龙祥路上，起点桩号为K0+000，终点止于郑州与新郑交界处，终点桩号为K0+404，路线全长0.404公里。公路设计标准为三级公路、设计速度30km/h，路基宽度8.0米，路面宽6.5米。计划工期2个月，工程缺陷责任期24个月。主要工作内容包括：路基、路面等工程。

二、申请人资质要求：

1、各标段申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；

2、各标段申请人均要求国内具有独立法人资格、持有有效企业营业执照及有效安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。

其中： LHDBDX-SG 合同段 与 LJMXZGJ-SG 合同段 要求申请人具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包三级及以上资质或建设行政主管部门核发的市政公用工程总承包三级及以上资质； TGQDGJ-SG 合同段 要求申请人具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质或建设行政主管部门核发的市政公用工程总承包二级及以上资质。

3、近3年内有类似工程施工业绩，有良好的企业社会信誉。

4 、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，不得同时对同一标段提出资格预审申请。若出现上述情况，先购买资格预审文件者为有效申请人。

5 、本次资格预审不接受河南省公路建设施工企业信用等级为D级的企业和处于行业主管部门“黑名单”处罚期内的企业的申请。

6、申请人须通过检察机关无行贿犯罪档案查询；

7、本次招标不接受联合体；

8、本次资格预审采用合格制。

三、资格预审文件及招标文件主要内容：

（一）资格预审办法：

有下列情况之一的不能通过资格预审：

1、资格预审申请人的资质证书、营业执照、安全生产许可证无效或企业资质等级不能满足资格预审文件的要求；

2、资格预审申请文件以下内容中的任何一项缺少，或者未按照资格预审文件规定的格式、内容填写：

2.1资格预审申请函；

2.2资审保证金；

2.3拟投入关键人员承诺书；

2.4拟投入关键设备承诺书；

2.5申请人工程业绩表；

2.6目标承诺书。

3、申请文件中的以下内容未按要求签字盖章的：

3.1资格预审申请函；

3.2法定代表人身份证明和授权委托书；

3.3拟投入关键人员承诺书；

3.4拟投入关键设备承诺书；

3.5目标承诺书。

4、公证书出具的日期在授权委托书出具的日期之前、公证书未加盖公章、未加盖钢印、未加盖公证员签名章或公证书内容不符合资格预审文件要求；

5、采用活页夹装订；

6、业绩不满足最低要求；

7、申请人提出的分包计划不符合申请人须知第9.1款规定；

（9.1 转包和分包      本项目严禁转包和分包。）

8、资格预审申请文件中提供可以确定的虚假材料；

9、申请人对同一标段提交两份以上内容不同的资格预审申请文件；

10、提交资格预审申请文件的标段与购买资格预审文件的标段不一致；

11、申请人未按要求提交资审保证金；

12、干扰资格审查工作；

13、申请人存在申请人须知第1.4.3款所述情况；

（ 1.4.3 申请人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。）

14、拒绝对上述“审查标准”中需要澄清的内容进行澄清。

（二）评标办法：本项目采用有限低价评标法：

1.评标办法

本次评标采用有限低价评标法。在通过资格预审的投标人中，按照本章第2条规定的评审标准，在招标人可接受的合理评价范围内，选择通过符合性审查和合同条件审查，最终评标价最低，且按照招标文件规定作出承诺并按时足额提交履约保证金的投标人。

2.评审标准

2.1评审计算标准

有限低价评标法评审分为五个阶段：第一阶段为确定调整后的招标人报价及其扣除暂定金额（含计日工）后的值。调整后的招标人报价=招标人报价×（1+招标人报价调整系数），调整后的招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值=招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值×（1+招标人报价调整系数），招标人报价调整系数采用商业摇号机在开标现场从招标文件公布的系数中随机抽取。第二阶段为确定参与招标人标底价计算的投标人报价范围。参与招标人标底价计算的投标人报价范围应在调整后的招标人报价的100%（含100%）至90%（含90%）之间，不在该范围的投标人报价，其投标文件视为废标处理，将不再参与以后的评审和计算。第三阶段为确定招标人标底价。开标现场随机抽取招标人标底价确定方法及其对应的调整系数。招标人标底价的确定方法有八种，对应不同的招标人标底价确定方法，每组八个系数；第四阶段为确定复合标底。依据有效投标人的数量确定计算复合标底的A、B值的权重系数；第五阶段为确定合理评标价的范围。合理评标价在复合标底的105%（含105%）至90%（含90%）之间，作为招标人优先接受的合理评标价范围，投标人的评标价在此范围外的投标文件不再参与评审；如果所有投标人评标价均偏离合理评标价范围【复合标底的105%（含105%）至90%（含90%）之间】，招标人将在开标现场对投标价在调整后的招标人报价的100%（含105%）至90%（含90%）之间的投标人评标价与复合标底×95%后的数值进行比较，按照两者差值的绝对值由小到大对投标人进行排序，推荐中标候选人。

2.1.1调整后的招标人报价=招标人报价×（1+招标人报价调整系数），调整后的招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值=招标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值×（1+招标人报价调整系数），招标人报价调整系数采用商业摇号机在开标现场从招标文件公布的系数中随机抽取。调整系数共51个，从（-3%）至（+2%）以0.1%为基数递增。

2.1.2确定参与招标人标底价计算的投标人报价范围。参与招标人标底价计算的投标人报价范围应在调整后的招标人报价的100%（含100%）至90%（含90%）之间，不在该范围的投标人报价，其投标文件视为废标处理，将不再参与以后的评审和计算。

2.1.3招标人标底的确定

在监督人员监督下，随机抽取招标人报价调整系数—随机抽取招标人标底价确定方法和招标人标底调整系数（招标文件中必须明示对多个标段的抽取方法，如每个标段分别抽取或多个标段抽取一次等）---公布投标人报价和评标价，确定参与招标人标底价计算的投标人报价范围，计算招标人标底。

（1）招标人标底价的确定方法

▲方法一：招标人标底价=调整后的招标人报价、参与标底计算的投标人最高报价、参与标底计算的投标人最低报价的算术平均值；

▲方法二：招标人标底价=调整后的招标人报价与所有参与标底计算的投标人报价的算术平均值；

▲方法三：招标人标底价=所有参与标底计算的投标人报价的算术平均值；

▲方法四：招标人标底价=调整后的招标人报价作为投标人报价参与顺序，与所有参与标底计算的投标人报价排名（高价排序）的第n/2（取上限）名；

▲方法五：招标人标底价=调整后的招标人报价作为投标人报价参与顺序，与所有参与标底计算的投标人报价排名（高价排序）的第3名（当只有一家投标人报价参与排序时，取报价排名的（高价排序）的第2名）；

▲方法六：招标人标底价=（调整后的招标人报价+所有参与标底计算的 投标人报价的算术平均值）/2

▲方法七：招标人标底价=调整后的招标人报价×0.4+所有参与标底计算的 投标人报价的算术平均值×0.6

▲方法八：招标人标底价=调整后的招标人报价×0.3+所有参与标底计算的 投标人报价的算术平均值×0.7

（2）招标人标底的计算

招标人标底=招标人标底价×(1+招标人标底调整系数)

招标人标底调整系数采用商业摇号机在开标现场随机抽取，招标人标底调整系数共分八组，对应不同的招标人标底价确定方法，每组八个系数，对于材料费占工程造价70%以下的工程项目（如土建、房建、绿化等）调整系数对应情况如下表：

对于材料费占工程造价70%以上的工程项目（如路面、安全交通设施等）调整系数对应情况如下表：

2.1.4复合标底的计算方法

C=（α×A+β×B）

式中：A-招标人标底扣除暂定金额（含计日工）后的值；暂定金额的计算方法为调整后的招标人报价的暂定金额（含计日工）与各参与招标人标底价计算的投标人报价的暂定金额（含计日工），按照现场抽取的招标人标底价确定方法及招标人标底调整系数，现场计算。

B---投标人的评标价【投标人报价扣除暂定金额（含计日工）后的值】在A值的105%（含105%）至85%（含85%）范围内的算术平均值；

α-为A的权重系数，α取值范围为0.4—0.6，当有效投标人（有效投标人是指除在开标过程中被评标委员会评定为无效标以外的所有投标人）少于4人（含4人），取α=0.6；当有效投标人在4—8人（不含4人和8人），取α=0.5；当有效投标人在8人以上（含8人）时，取α=0.4；

β—为B值的权重系数，β=1-α；

C—复合标底值。

若所有的投标人的评标价均未进入A值的105%（含105%）至85%（含85%）范围，则B值取A值的85%来计算复合标底；若所有投标人的评标价均高于A值，则按交通部的有关规定，可以否决所有投标，招标人应依法重新招标。

2.1.5招标人优先接受的合理评标价范围

（1）投标人的评标价在复合标底（C值）的105%（含105%）至90%（含90%）之间，作为招标人首先接受的合理评标价范围，对在此范围的投标人按评标价由低到高进行排名，并进行符合性审查和合同条件审查；

（2）如果所有投标人评标价均偏离合理评标价范围【105%（含105%）至90%（含90%）之间】，招标人将在开标现场对有效投标价在调整后的招标人报价的100%（含100%）至90%（含90%）之间的投标人评标价与复合标底×95%后的数值进行比较，按照两者差值的绝对值由小到大对投标人进行排名，并进行符合性审查和合同条件审查。

3.评标程序

3.1采用商业摇号机在开标现场从招标文件公布的系数中随机抽取招标人报价调整系数；

3.2通过商业摇号机随机抽取招标人标底价确定方法和招标人标底调整系数；

3.3按照投标人须知中第5.2款的程序进行开标，确定参与招标人标底价计算的投标人报价范围；

3.4评标委员会确定参与标底计算的有效标

投标人有下列情况之一，其投标文件按无效标处理，不参与计算和评审：

（1）投标报价不在调整后的招标人报价的100%（含100%）至90%（含90%）之间的；

（2）投标人未按照工程量固化清单电子文件中的数据定义、格式、及运算定义填报工程量清单；

（3）投标人电子文件中工程量清单和报价与投标文件正本中工程量清单和投标函文字报价不一致；

（4）招标人接受调价函时，投标人电子文件中工程量清单和报价与投标人调价后的工程量清单和有效调价函文字报价不一致；

（5）投标人与投标文件正本同时密封的电子文件及备份电子文件均不能读取；

（6）投标保证金未按规定递交；

（7）投标函未按招标文件规定签字或加盖单位章或未填写投标总价或投标总价与工程量清单总报价不一致；

（8）安全生产费用未按招标文件规定填报的，对高速公路路面工程招标，路面养护期费用未按招标文件规定填报的；

（9）投标文件未按规定形式装订、密封和加写标记；

（10）调价函不符合投标人须知第3.2.9款的规定；

（11）投标文件未按要求标明“正本”、“副本”且相应内容不一致的；

（12）所投标段与取得投标资格的标段不一致的；

（13）投标人提供了选择性报价或针对同一标段提供了两套或以上内容不同的投标文件。

3.5计算招标人标底及招标人标底扣除暂定金额（含计日工）后的值A；

3.6确定α、β值，计算B、C的值；

3.7按照2.1.5款规定计算招标人可接受的合理评标价范围；

3.8对进入合理评标价范围的投标文件进行符合性审查和合同条件审查；

3.8.1投标人有下列情况之一的不通过符合性审查，其投标文件按废标处理：

（1）投标文件未按要求加盖投标人公章及未经法定代表人或者法定代表人委托的代理人签字的；

（2）投标人更改了投标函及投标函附录中招标文件已经约定的内容；

（3）公证书出具的日期在授权委托书出具的日期之前、公证书未加盖公章、未加盖钢印、未加盖公证员签名章或公证书内容不符合招标文件格式。

3.8.2合同条件审查

投标人有下列情况之一的不通过合同条件审查，其投标文件按废标处理：

（1）投标人增加了业主的责任范围，或减少了投标人义务；

（2）投标人提出不同的工程验收、计量支付方法；

（3）投标人对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（4）投标人在投标活动中有欺诈行为；

（5）投标人对合同条款有重大保留。

3.9通过符合性审查与合同条件审查的投标人，评标委员会按照最终评标价由低到高的顺序推荐1至3名中标候选人。

3.10开标现场宣布中标候选人确定结果。

3.11评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

特殊说明：

1、本项目所有标段仅抽取一次招标人报价调整系数、招标人标底确定办法及招标人标底调整系数。

2、若中标候选人的最终评标价一致，则采取随机摇号的方法确定排名顺序。

3、本次抽取招标人标底调整系数采用“对于材料费用占工程造价70％以上的工程项目（如路面、安全交通设施等）调整系数对应情况表”中的系数。

四、本次招标联系事项：

招 标 人：郑州市二七区交通运输局

联 系 人：张女士

电      话：13838020099

招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司

地  址：郑州市高新区科学大道65号

联系人:  祁女士  张先生

电  话：0371-55638076 0371-55638555-8332    18638009665、18638009662

传  真：0371-55638079

2014年6月10日